东马营镇：多年来荣获多项党建工作和农业补贴殊荣

【概况】　东马营镇政府驻地东三村，位于高碑店市区东南部。东临白沟、南接雄安新区容城县、西连定兴县，北与新城镇接壤，距离高碑店市区28千米。兰沟河流经境内西南部，在赵张村东南入倒虹吸，南拒马河在镇区东南汇入白沟河。全镇地势低洼，为蓄滞洪区。总面积44平方千米，辖29个行政村，共7128户，33033人。中共东马营镇党委、政府连续12年被中共高碑店市委、市政府评为“党建工作先进党委”和“实绩突出单位”。

镇设党政综合办公室、卫生健康办公室、乡村振兴办公室、农业办公室、危房改造办公室、镇区管理办公室、危房改造办公室、三资管理办公室、燃气办公室、财政所、民政所、环保所、劳动保障所、统计所、保险所、安监站、退役军人服务站、消防站、文化站、妇联、工会、团委、档案室和综治办、大气办、食安办、网信办、应急办。共有干部职工58人。

中共东马营镇党委书记：杨振宇（1月离任）

蔺永安（1月任）

副书记：蔺永安（1月离任）

吴东义（2月离任）

单　伟（1月任）

毛庆宇（2月任）

纪检书记：曹纯虎（2月离任）

尚谕剑（2月任）

组织委员：毛昌生

宣传委员：苑晨杰（女）

武装部长：尹志刚（2月离任）

人大主席团主席：孙　新（1月离任）

吴东义（2月任）

副主席：司电会（2月离任）

赵志勇（2月任）

人民政府镇长：蔺永安（1月离任）

单　伟（1月任）

副镇长：董青竹（2月离任）

毛庆宇（2月离任）

尹志刚（2月任）(www.xing528.com)

【财政】　全年完成一般预算收入1662.98万元。通过加强管理，严格报销制度，全年一般预算支出1676.48万元，其中农林、水利事业支出521.78万元，工资福利支出397.31万元，行政运行支出996.52万元，节能环保支出20.88万元，社会保障和就业支出73.67万元。市财政拨付东马营镇农业补贴273.20万元全部发放到农民手中。

【企业发展】　以白沟市场为依托，全镇形成了以箱包产业为主导，生产加工、种植、养殖、小商品为辅的产业格局。箱包产业从业人员超过2万人，年产箱包超1亿个，占白沟箱包市场产品销售额的45%。东马营本地一批支撑带动力强的企业不断发展壮大，企业规模与经济效益稳步发展。电子商务成为了经济发展的新动力，全镇电商网站达25个、网店190家，通过淘宝、京东商城等平台开展销售业务的箱包加工户、企业近1200家，年销售额达1.9亿元。顺丰、圆通、韵达等物流企业也纷纷入驻，可满足电商企业对物流的不同需求，加速了东马营镇整体产业的发展进程。

【农业】　全镇粮食种植面积3.17万亩，其中小麦播种面积0.7万亩，玉米播种面积2.47万亩，粮食产量稳步增长。农业龙头企业不断壮大，硕康食品被河北省评为“优秀农业示范企业”。落实土地流转各项政策，规范流转程序，2019年扶持、引导农村土地流转达1760亩。

镇农业发展座谈会

【基础设施建设】　一是积极争取奖补项目硬化村内道路。投资96万元完成李庄等4个村“一事一议”奖补项目，硬化路面10800平方米。二是开展农村道路硬化、亮化及改厕等工程。先后完成保定营、后院等18个村道路的改造提升；东一等10个村769盏路灯的安装及更换；救生路沿线村庄外围墙体及镇区、张村片、沈各庄片各村主要街道两侧墙体的粉刷喷涂共计57.6万平方米；完成吴街、井村、王庄等13个村873座厕所的改造；全镇29个村街标准地名牌更新工作已全部完成。三是开展救生路沿线专项整治行动。对边沟杂草杂物进行清理，取销占道经营，救生路逐步成为一条绿色景观路。

【教育卫生】　有镇中学1所，村级小学5所，幼儿园12所，教学活动丰富多彩，教学成绩稳步提高。召开2019年度教育发展座谈会，全面客观总结回顾东马营镇教育教学工作历程，就进一步提升教育水平、完善教育设施等工作展开了交流，精准总结出了教育教学存在的问题、差距和改进意见，在全镇形成社会各界尊师重教、关心支持教育事业发展的人文环境。镇有卫生院1所，医护人员17人，各村均有医疗所或门诊部。

【科技文化体育】　全镇有农家书屋29个，藏书60000万余册，文化体育活动场所29处。通过基层党员上党课、大喇叭广播系统、微信矩阵转发等方式，大力宣传塞罕坝精神、抗震精神和李保国、吕建江等时代楷模，激发健康向上的正能量。镇机关每周一机关例会，观看电教片、领学宣传资料等40余次，开展谈心谈话活动累计100余人次。2019年党委书记、片长到村上党课累计超100次；召开善美东马营“好人”表彰大会，共评选出14个先进集体和17位先进个人。同时，东马营镇把这些身边好人的事迹材料集印成册，印发各村街，号召全镇广大党员干部群众向榜样学习，与善良同行，争做东马营好人；全年新建400平米文化活动广场5个（陈庄、井村、东五、田东、丰元庄），为东四、大王庄村文化站发放文体器材、用品；开展“我和我的祖国”“礼赞新中国”风采展演30余场次；在大王庄、东二村开展敬老节活动，在郝庄村开展“中秋节”文艺汇演，弘扬传统美德，传承传统文化；曲辛庄村葫芦烫画亮相保定市第三届互联网公益文化节，开展广场舞基础培训1次，成立腰鼓队5支，100余人。

【居民生活】　完成2019年度城乡居民养老保险工作，对符合参保条件的建档立卡、低保、五保、残疾人员全部落实财政补贴100元，参保率达到98%。60周岁以上人员全部领取养老金。落实大病救助补贴、慢性病补贴、签约医生上门服务等惠民政策，全面落实建档立卡户医保优惠政策。

【扶贫脱贫工作】　一是严格履行分包责任。乡镇及市直帮扶责任人严格履行分包责任，做到了书记遍访、包村干部每月走访，带着感情帮，怀揣真心扶；按照“一户一档一策”工作要求，进村入户，张贴扶贫政策明白纸，讲解各类帮扶政策，做到了贫困底数摸清，脱贫对策明晰、帮扶措施有效。二是在精准推动上下实功，全面落实教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫及医疗扶贫等政策，全镇建档立卡贫困户192户376人（低保户117户230人，五保户14户14人，一般贫困户61户132人）已全部脱贫。三是全面进行督查及“回头看”。组织扶贫脱贫工作成效解剖式督查，彻底摸排贫困户“两不愁、三保障”及政策落实情况，发现问题立即进行“点对点”整改，并组织“回头看”，进一步夯实责任，坚决打赢“脱贫攻坚战”。四是全力开展社会救助兜底保障和低保提标扩面。按照“兜底线、织密网、建机制”总体要求，将102户，174人纳入低保范围。

【安全生产】　持续推进生产安全事故隐患“大排查、大整治”专项行动，确保企业生产安全。东马营镇党政班子严格履行“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立完善科级领导干部安全生产包联责任制，深入所包企业排查“三项制度”建设、劳动措施防护、消防器材配备，安全警示标识设置等十个方面是否存在问题，发现问题立即整改，并建立隐患排查治理工作台账，进行挂账督办。

【碧水保卫战】　牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，保护好水环境，治理好水生态，绝不让一滴污水流入白洋淀。坚持常态化，做好综合治理。与沿堤商户签订保洁责任书，沿堤村庄设置垃圾桶，年内共取消了沿堤村庄7个堤上垃圾池，建设了11个嵌入式垃圾池，安放了180多个垃圾桶，实现垃圾定点倾倒、日产日清。严打河道非法行为。对非法倾倒垃圾、非法取土、非法采砂、非法排污、非法建设实行零容忍、严打击。取缔堤上洗车点1个、小塑料作坊1个，拆除堤上厕所25处、违法建筑27处，形成了强有力的震慑效果。重点清理白沟河、南拒马河、兰沟河河堤两侧垃圾，累计动用铲车130车次，钩机230台次，运输车400余车次，雇用人员180人次，清理河道垃圾6000余立方米。聘用村级巡河员34名，划定了责任区块，对发现的乱堆乱到垃圾及时清理。对重点地段加强巡查整治频次，整治兰沟河道1.8公里，封堵傍水村个户排污口22处，基本上改变了原来河道垃圾乱堆乱放的面貌，保护了白洋淀上游的水域环境。严格落实河长制。成立河长制办公室，加大督导检查力度，严格做到镇级河长每月巡河不少于两次，村级河长每周巡河不少于两次。如实填写巡河报告和问题台账，对发现的问题立即处理、立即整改，做到涉水问题不过夜。召开东马营镇水生态保护大会，广泛宣传、教育引导群众认清生态保护形势，明确“生态涵养区、蓝绿交织地”的发展定位，深植东马营“因水而生、因水而兴”的理念，积极参与到净水保卫战中来。积极筹建东马营污水处理厂和傍水村生活污水治理项目，确保从源头上不让一滴污水流入白洋淀。今年已完成污水处理厂项目选址和前期手续的办理工作，为2020年开工建设奠定良好基础。在镇域曲桥、田东等11个傍水村实施生活污水治理项目，截止目前，曲桥等5个村已先后完成管网铺设和生活污水处理站的设备调试。

镇村河长巡河

【蓝天保卫战】　召开镇环境保护工作动员部署会和推进会，制定下发《东马营镇大气污染防治工作实施方案》《东马营镇关于开展环境保护督查整改攻坚风暴行动实施方案》，并和各村街签订了《2019年大气污染防治目标责任书》，并对排查治理工作进行了具体安排部署；秸秆禁烧工作常态化。制定《东马营镇村级防火工作考核办法》，明晰村级网格责任，划分两委干部分包责任区，做到监管无死角。成立东马营镇大气污染防治巡查小组，依托东马营镇消防站，每天两人值班载水巡逻，发现火情，迅速处理。设立前孟、保定营、十里铺、马张四个禁烧工作站，安排附近村街有序值班，发现火情迅速通知处理。张贴防火标语165条、发放明白纸6000多张，充分发挥村级广播、宣传车等宣传作用，提高了辖区群众秸秆禁烧意识。严厉打击焚烧垃圾和下脚料行为。组织镇村两级干部对垃圾坑和垃圾池进行巡逻防控，设置禁烧标志。逐户走访裁料店，告知其焚烧革条的危害性和违法性。在镇区设置箱包下脚料等固废倾倒点，安排清运公司定期清运。同时，加大打击力度，教育训诫5人，形成有效震慑。联合环保、公安、电力等部门对散乱污企业“两断三清”，全年共关停取缔6家散乱污企业，定期“回头看”，避免死灰复燃。五是散煤管控和治理卓有成效。在辖区29个村全部设置散煤治理卡站，发放通告1500张，使禁煤政策深入人心。结合大气污染防治工作，组织市场、环保队伍和各村党支部、村委会在辖区内持续开展散煤治理清零行动，共收集清缴散煤400.56吨。

【净土保卫战】　集中治理“十乱”（乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、乱倾乱倒、乱摆乱卖）为重点，开展人居环境整治。组织镇全体机关干部开展东马营镇清除城乡“牛皮癣”主题党员活动日活动，对镇区主要街道小广告进行清除，共清理违章彩钢棚、彩钢房23处，共计300平方米，室外广告牌匾、灯箱约350个。充分发挥“东马奔腾”微信公众号作用，广泛宣传发动、营造全民参与的良好氛围；以扮靓扮绿镇区环境为目标，开展绿化造林。全年流转土地1700余亩，栽种白蜡、法桐、旱柳、桃树等74000余株；全面提速农村道路建设。今年先后高标准完成镇区主路和老救生路的柏油路面铺设，李庄进村路等5条主干道路的硬化，共计5.9公里，镇村道路更加顺畅；以土地“双违”治理为支撑，严格土地管控。组织发动群众自发清理私搭乱建、侵街占道，坚决遏制新增违法占地和违法建设。全年共除违建24亩。

植树前宣传活动

【党的建设】　落实书记负责制。召开27次党委会专题研究党建工作，做到书记抓、抓书记；凝聚“五级力量”共识，吹响农村党建“冲锋号”。印发《进一步加强农村党支部建设和农村党员教育管理的实施意见》，党支部建设进一步规范；明晰党政班子、机关干部、村“两委”干部、农村党员、村级各类工作人员职责，实行重点工作解剖式督查，牢固树立了重实干、抓落实的鲜明导向；握紧把稳思想之舵，掌握意识形态主动权。建立“三带”（领导干部带机关党员学、支部班子带普通党员学、系列活动带全员系统学）学习机制，将党的思想政治建设抓在日常、严在经常；开辟“礼赞新中国”“大家谈”等微信专栏，组织好人评选表彰，弘扬主旋律、传播正能量，不断擦亮“善美东马营”名片；立足环雄安“最前沿”，明确“生态涵养区、蓝绿交织地、休闲康养镇、善美东马营”发展定位，组织“我家对面是雄安，加快发展大家谈”座谈会，确定“治水增绿”战略，加大造林绿化进度，着手打造集绿化、休闲、健身、采摘于一体的千亩田园综合体；全力做好南拒马河防洪工程、京雄高速、荣乌高速新线工程征拆占工作，确保工程如期完工；完成污水处理厂项目前期工作和傍水村污水处理管网铺设，启动十里铺堤内村庄搬迁相关工作，力争从源头上不让污水流入白洋淀；打造3个党建示范点，以点带面助推21个村阵地提标，整顿转化6个后进村，形成了以党建示范为引领、以阵地建设为推手、建设美丽乡村工作体系；聚焦担当责任落实，服务民生不懈怠。硬化22个村18.6公里道路，新建村文化活动广场8个，组织环境卫生“十乱”治理、安全隐患“深挖细查”、“礼赞新中国”文艺汇演等系列活动，全面提升了群众幸福感、安全感、获得感。

镇党建工作会议

东马营镇行政村一览表

续表

（齐天天）