市民政局深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推动社会事务发展

【概况】　2019年，市民政局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦民政主责主业，坚持抓重点、补短板、强弱项，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保了各项民政工作扎实开展。进行了机构改革和工作职能划转，重点优抚对象保障和退伍士兵接收安置工作划转到市退役军人事务局；救灾救济工作划转到市发展改革局和市应急管理局；部分老龄工作划转到市卫生健康局。民政局设办公室、社会救助和社会事务股、扶贫开发股、基层政权建设和区划地名股。下属单位有民政事业服务中心、低保核查中心、殡管所。局机关行政编制10人（其中工勤编制1名），事业编制22人。

市民政局党组书记、局长：袁晓民

副局长：袁胜新

李维孝

市老龄办专职副主任：李海洋（3月离任）

【扶贫脱贫】　发挥民政局扶贫脱贫牵头部门职责，在市扶贫脱贫工作领导小组统一领导下，积极协调各职能部门，聚焦重点难点，实行靶心突破。坚持目标导向和问题导向，认真开展好扶贫脱贫工作。全年脱贫182人（其中脱贫79户177人，自然减员5人），完成全年任务目标。组织镇、办事处建立三类人员台账，对建档立卡贫困户、非持续稳定脱贫户和非贫困低收入户三类存在贫困风险的人员进行跟踪监测，减存量、控增量，努力做好防贫工作。启动实施防贫保险，解决农户因刚性支出过大而造成的返贫、致贫问题。开展脱贫人口“回头看”工作，举一反三，确保责任落实、政策落实、工作落实。

【城乡低保】　1月1日起，农村居民最低生活保障标准提高到4320元/年/人，城市居民最低生活保障标准提高到605元/月/人。全年共发放农村低保金962.5万元，保障对象3347户5607人。发放城市低保金118.5万元，保障对象165户259人。城乡困难群众基本生活得到有效保障。

【特困供养】　1月起，调整特困供养人员的救助供养标准，落实特困人员生活照料护理标准：农村分散特困人员5616元/年/人，城市特困人员787元/月/人。照料护理标准为：完全丧失自理能力的特困对象月照料护理标准为当地月最低工资标准的20%；部分丧失自理能力的特困对象月照料护理标准为当地月最低工资标准的10%；全自理特困对象月照料护理标准为当地月最低工资标准的5%。全年共发放供养金772.9万元，保障对象1124户1162人，其中集中供养对象121户125人。同时，优先安排失能半失能对象到养老机构集中供养，目前养老机构中有半失能人员32人，完全失能人员31人。

【孤儿救助】　全市享受孤儿待遇的共有484人次，其中社会散居孤儿472人次，机构集中养育孤儿12人次，按照相应的标准全年共计发放孤儿生活费41.68万元。

【高龄津贴和重度失能护理津贴】　为全市9075名80周岁以上的城乡高龄老人，按相应标准，社会化发放高龄津贴400.43万元，提高了高龄老年人的幸福指数。按照每人每年1000元的困难救助标准，共为938名重度失能老人发放困难救助资金93.8万元。

【临时救助】　对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时性救助。全年救助109户次，支付临时救助资金30万元。

【社会组织管理】　截至2019年底，全市社会组织登记189家。其中社会团体登记52家，民办非企业单位137家。同时对全市社会组织进行年度检查，对应参加年检的43家社会团体和116家民办非企业单位，按照要求进行年度检查，年检合格率100%。现将部分社会组织简介如下。

高碑店市企业家协会　2018年11月成立，办公机构“高企协秘书处”地址位于高碑店市防水大厦四楼，并在各镇、办事处设有分会。会员由成立时的103人，发展到158名。协会成立以来一直遵守国家法律法规和社会道德风尚，诚信服务，坚持全心全意为企业服务的宗旨，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，致力于搭建一个团结互助、共享共赢的企业家平台，在政企对接、自律维权、交流合作、创新升级、人才培训、引导诚信、优化环境、资源共享及社会公益等方面为企业提供优质高效的服务。组织过多种公益活动。1.组织部分会员进行财税、质量、知识产权、管理、营销等六场免费公益培训，参加人数总计1200余人。2.在“2019第十二届全国青年攀岩锦标赛”“第23届国际被动房大会暨第五届中国（高碑店）国际门窗博览会”等市政府或其他部门组织的大型活动中积极配合，多次提供志愿者服务。3.在新冠肺炎疫情期间，协会组织会员共捐赠了价值25万元的抗疫物资。4.多次组织扶贫公益活动，开发消费扶贫果蔬园项目。与贫困户签订果蔬种植收购合同，解决果蔬销路问题。

高碑店市青年企业家协会　2016年9月成立，是年12月建立党支部，2017年8月建立了科技工作者之家，2018年7月建立了妇委会。会员由53人，发展到300余人，涉及教育、餐饮、商贸、医疗、服装、建材、机械、新能源、物联网等各个行业领域。协会成立后分别组织开展“互观互学、共赢发展”、会员沙龙、经贸考察等主题活动（爱心公益、座谈交流、拓展训练、商业研讨、法律培训、财务培训）等共计37场。2018年开始聘请了多方面的学者，专家、教授来授课指导、传经送宝。2019年带领青年企业家加入了北京阳明教育研究院学习致良知3.0企业战略课程。通过学习增进了会员间、行业间纵横交流沟通，为会员创造商机，搭建了会员合作共赢平台。(www.xing528.com)

高碑店市青年志愿者协会　2018年3月成立。秉承“奉献，友爱，互助，进步”的志愿服务精神，立足自身优势，服务全市中心工作，服务社会弱势群体。成立时有会员62人，经过发展，现志愿者达300余人。2019年，协会组织志愿服务活动18次，参与志愿者达320人次，志愿服务时长累计超过1200个小时，其中：“幸福小院”计划、“每月七号”相亲交友活动、高碑店市图书馆暑期志愿服务等三个品牌活动，已经成为协会常态化活动的代表。“幸福小院”计划，是以孝老爱亲为宗旨，在全市布局打造幸福小院，每月组织志愿者为村里老人包饺子，目前已运营的3个幸福小院，均受到社会各界的一致赞扬。“每月七号”相亲交友活动，以促进青年人婚恋交友为核心，定期组织开展活动。8月7日，在冀康休闲农庄举办的“每月七号·七夕寻缘”青年联谊会，有40余名单身青年参加。并在市图书馆成立志愿者工作站，开展志愿服务培训讲座和阅读分享活动。

高碑店市农民技术协会　2004年3月成立。会员由51人发展到2019年6300余人，遍布全市13个镇村。近年来协会共组织农业技术培训127场次，召开新品种、新技术观摩会35场次，培训咨询18650余人次，发放农业技术明白纸35000多张，提高了农民科学种田技术水平，直接带动农户种植新品种采用新技术，亩增收达100元以上。小麦良种繁育示范推广：已建成小麦良种繁育示范基地1.3万亩，共繁育推广中麦12、中麦175、中麦1062、科茂53、科茂60等16个冬小麦优良品种，推广地区包括河北省、北京市、天津市、山西省、甘肃省、青海省、新疆等省市，累计推广面积320余万亩。其中，科茂53、中麦1062、中麦175是河北省审定的节水小麦新品种，现已累计推广面积达65万亩。开展扶贫帮困和捐赠等社会活动：近几年共为贫困大学生、贫困农户和突发新冠疫情捐助资金、种子、物资等，折合人民币20万元。其中，2018年8月协会和科茂种业为高碑店市10名贫困大学新生捐款3万元。2019年为52个贫困户捐赠小麦良种3.1吨、追施肥5.2吨，折合人民币2.6万元。2003年至2005年，在农业部实施的四大作物生产能力科技提升试点行动中，协会被确定为高碑店市项目承担单位与技术指导单位，高质量完成了项目建设任务。2010年被国家民政部授予“全国先进社会组织”；2011年、2016年中国科协、财政部授予协会“科普先进单位”。

【婚姻登记】　2019年，共累计办理结婚登记3362对，离婚登记1819对，补发结婚证1822对，补发离婚证249人次，婚姻登记合格率100%，婚姻档案归档率100%。婚姻登记工作人员工作认真、负责，圆满完成了各项工作任务。

【第二次地名普查】　经过了省民政厅普查成果验收，合格后逐级上报。严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理普查档案资料，完成了地名二普文件、资料、成果等1970条的立卷归档工作，并设置普查档案柜，专人保管。

【地名管理】　全年完成城区地名标志标准化路牌、街牌164块，胡同巷牌147块。村地名标志标准化设置完成了240个。组织各乡镇地名管理培训4次。

地名管理培训

【福利彩票】　全市共有福彩投注站75个，福彩销售发行32196942元。其中电脑彩票完成29469942元，福彩即开票完成2727000元。

【流浪乞讨人员救助】　全年救助流浪乞讨人员140人，救助资金33.1万元，使生活无着的流浪乞讨人员得到及时救助。

【民政事业服务中心】　位于和平办事处高一村西，隶属市民政局，始建于2007年，总占地面积50亩，建筑面积1.4万余平方米，床位500张。由市光荣院、市救助管理站、市敬老院、老年公寓、流浪未成年人救助保护站“五院合一”的综合性、公益性社会福利服务机构。2019年，在上级有关业务部门和局领导的指导帮助下，在中心全体工作人员的共同努力下，以一流的作风、一流的管理、一流的服务，坚持“视老人为父母，替儿女尽孝心”的服务宗旨，牢固树立服务观念，强化服务意识，圆满完成了上级赋予的各项任务。中心共有老人98人（其中包括光荣院3名，敬老院71名，老年公寓15名，托养人员8名，流浪未成年人1名）。

（服务中心综合楼）

【新城敬老院】　位于新城镇里遗村北，建于2008年，总占地面积10亩，建筑面积2230平方米，床位80张。是专门为五保老人提供集中居住养老的综合性、公益性的社会养老服务机构，全院共有老人51人。2019年，在上级有关业务部门和局领导的指导帮助下，在全院工作人员的共同努力下，以“有爱心、有热心、有耐心、有细心、有真心、有责任心”的服务理念24小时为老人提供服务，确保在院老人心情舒畅、生活愉快、晚年幸福。

新城敬老院

（郭思宇　谭晓颖）