保定市机构编制工作的完善与落实

【概况】　2019年，中共高碑店市委机构编制委员会深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“坚持党的领导，服务中心工作，规范日常管理，确保工作实效”的总体思路，扎实做好党政机构改革、四个领域综合行政执法改革、事业单位清理规范、推进基层整合审批服务执法力量等重点工作。

中共高碑店市委机构编制委员会办公室（简称市委编办）为市委机构编制委员会的办事机构，作为市委工作机关，归口市委组织部管理。机构改革后，将原市机构编制委员会办公室的职责划入。将原市机构编制委员会办公室所属事业单位市事业单位登记管理局承担的事业单位登记管理职责划入。将行政审批制度改革工作职责划入市行政审批局。将原市机构编制委员会办公室所属的事业单位市机构编制电子政务中心整建制划入。干部职工9人。

市委编办主任：李立新

副主任：卢玉香（女，1月离任）

李　斌（1月任）

【党政机构改革】　2019年党政机构改革，按照《高碑店市机构改革方案》要求，严守时间节点，高标准高质量的推进改革各项工作。1月9日动员部署会后，立即着手开展各项工作，至1月18日，所有涉改部门办公场所全部调整到位，完成了机构挂牌、班子任命、印章刻制、启用和文件发送运转等工作。2月1日、3月15日，分批次召开机构改革人员划转推进会议，3月25日，各涉改部门职责调整全部到位，人员划转及事业单位转隶工作全部完成。根据机构改革精神，对全市37个党政部门的主要职责、内设机构、人员编制进行了重新明确，2月20日按照保定编办要求完成了37个党政部门“三定”规定的备案工作。7月4日、12月30日分别召开市委编委会议，对37个党政部门的“三定”规定进行了修订完善并印发。8月5日至6日，通过实地查看，对涉改部门职责划转、内设机构挂牌、人员配备、运转情况等进行专项督导，确保“三定”规定落实到位，切实巩固改革成果。(www.xing528.com)

【重点领域和关键环节改革】　综合行政执法改革，对市场监管、文化市场、交通运输、农业四个领域的行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，实行“局队合一”体制，组建综合行政执法队伍。基层整合审批服务执法力量工作，对各镇、办事处党的基层组织情况、基层审批服务机构情况、基层综合行政执法机构情况进行摸底调研，将相关情况梳理汇总形成基础信息台账，为下一步工作开展奠定坚实基础。事业单位清理规范工作，按照机构改革要求，对事业单位名称和隶属关系、单位类别、主要职责、人员编制和领导职数重新进行规范，将涉及的事业单位所承担的行政职能划归相应行政机构，并印发文件予以明确。纪委监委派驻机构改革，为适应深化国家监察体制改革需要，坚持派驻全覆盖，设置市纪委监委派驻纪检监察组，同时对市纪委监委机关内设机构和职责一并进行调整。

【机构设置与调整】　结合本市发展实际，合理高效调优机构编制配置。4月1日印发《关于调整退役军人服务保障机构的通知》，完成退役军人服务中心（站）的机构更名、职责调整、人员配备等工作。5月15日印发《关于核定各镇、办事处纪委行政编制的通知》，为各镇、办事处纪委核定了行政编制。同日印发《关于市自然资源和规划局所属事业单位更名的批复》，将自然资源和规划局所属事业单位“高碑店市国营林木良种场”更名为“高碑店市国营林场”，“高碑店市李云台苗圃场”更名为“高碑店市林业工作站”。7月5日印发《关于变更市人大常委会机关内设机构称谓的通知》，对市人大常委会机关内设机构称谓进行变更。10月31日印发《关于市中小学教职工编制核定的通知》，同时规范市教育和体育局所属事业单位的名称。

【机构编制管理】　坚持以管好用活编制、服务发展大局为目标，稳步推进机构编制管理规范化、法定化，实现机构编制资源利用最大化。严肃机构编制纪律，严格按照《中国共产党机构编制工作条例》的相关规定做好机构编制工作。严格执行机构编制核准制度，按照“控制总量、动态管理、核编到人”的原则，对党政群机关及事业单位录用、聘用、调配、安置工作人员进行编制核准，按照从严从紧的原则使用编制，严禁超编进人。扎实做好控编减编工作，继续严控“两个总量”，严格执行机构编制事项“一支笔”审批制度，严格落实进人控编审批制度。统筹使用编制资源，树立各类编制资源“一盘棋”意识，积极探索统筹使用各类编制资源的新举措。

【事业单位法人年度报告】　3月31日，圆满完成事业单位法人年度报告工作，共办理事业单位法人年度报告公示187个。全年，共办理事业单位法人注册登记1个，事业单位变更登记15个。统一社会信用代码新增7个，变更29个，注销5个。完成361个机关事业单位中文域名续费工作。

（刘腾浩）