全面推进高质量发展，紧盯全年任务目标，为决胜全面建成小康社会奠定基础

党的十九届四中全会聚焦全面建成小康社会奋斗目标，对做好当前和今后一个时期改革发展稳定和党的建设各项工作作出全面部署，向全党全军全国各族人民发出了决战决胜的动员令。明年是我们借势服务雄安新区推动高质量发展的攻坚之年，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央、省委和保定市委全会精神，以打造世界级城市群重要节点城市为目标，牢牢抓住重点产业园区和重大项目建设，抓好落地转化，积极承接非首都功能疏解和产业转移；要牢牢抓住城乡一体化发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，高标准建设京津冀“微中心”；要牢牢抓住生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，打造绿色低碳宜居生态文明城市；要牢牢抓住民生改善，继续实施一批民心工程，促进共享发展。在此基础上，结合当前形势和年度任务目标，重点推进八个方面的工作：

（一）加快做强绿色建筑产业。省委、省政府，保定市委、市政府高度重视绿色建筑产业发展，许勤省长在参加我市第23届国际被动房大会期间，明确指出，要“支持被动房产业全链条发展，推动产业由点到面、由小到大实现规模化，欢迎全球企业走进河北，共同开拓被动房产业未来万亿级蓝海市场”。应该说，如何发展好绿色建筑产业，如何做强绿色建筑全产业链条，如何建设绿色低碳城市，是省委、省政府，保定市委、市政府交给高碑店的首要政治任务，也是新时代高碑店高质量发展面临的重大实践课题。全市上下一定要统一思想，认清形势，进一步明确产业定位、产业布局，为高质量服务京雄、打造面向国际、走向世界的创新开放发展平台奠定良好基础。一要明确发展目标。我们的目标是，到2025年，打造500亿规模的被动房全产业链条产业集群，将高碑店市建设成为“中国绿建之都”。二要找准推进路径。一方面，大力支持现有重点企业、重点项目做大做强。依托国际创新园，引导奥润顺达集团按照德国工业4.0标准，建设世界最先进的绿色建筑产业样板企业，打造行业巨无霸。另一方面，坚持高起点规划、大手笔谋划，按照政府主导、市场运作的原则，选址建设国际绿色建筑产业基地，重点建设绿色建筑国际会展中心、教育培训中心、商务服务中心，国际总部基地、国际生产基地。三要加大推进力度。坚持规划引领产业的总体原则，针对绿色建筑产业发展，研究制定“两规划一意见”，也就是，《高碑店市被动式超低能耗建筑产业发展规划》《国际绿色建筑产业基地空间规划》《支持被动式超低能耗建筑产业发展的实施意见》。当前，要重点推进国际创新园建设，确保明年3月份全部开工，6月份一期工程投入使用，各责任单位、建设企业要提高标准、提高效率、倒排工期，确保按照时间节点完成目标任务。

（二）加快壮大民营经济。民营经济是高碑店发展的根本支撑，体量大，活力足，增速快，质量高。改革开放四十年来，高碑店涌现出一批优秀民营企业和民营企业家，他们为高碑店的发展进步做出了突出贡献。进入新时代，我们要旗帜鲜明地支持民营经济发展，加强引导，做优服务，实施重点民营企业发展三年行动计划和“三个一批工程”，加快培育一批行业龙头企业。要支持隆基泰和集团增强对外开放和自主创新能力，推进光为“太阳能+”、和谷科技小镇等项目建设，打造国际化企业集团。要支持汇通路桥集团主板上市，推进省级B型保税区等项目建设，打造东部区域新的经济增长极。要支持新发地集团推进二期项目建设，配套做强文化、旅游、商贸、物流等产业。要支持天启通宇航空器、石墨烯产业园发展壮大，对接国际国内最顶尖的科研机构，在技术运用、产品应用上实现新突破，打造新兴产业集群。要支持娃哈哈、长城华北、凌云等企业提升经营水平，增强竞争能力。全市各级各部门要牢固树立企业至上、服务至上的理念，全面叫响“随叫随到，不叫不到”，发扬“马上就办、办就办好”的作风，全面推行“企业宁静日”制度、入企检查审批制度，坚决查处影响企业生产秩序的人和事，全力营造开放包容、高效务实的发展环境。

（三）加快城乡统筹发展。要补齐短板，完善功能，推进全域协调发展，打造河北省城乡统筹发展示范区。规划要提标。要强化城市双核概念，为东部发展留足空间，要按照融入世界级城市群的要求，对城乡全域进行统一布局，提高总体设计标准，形成有地域特色的城乡建设框架体系。项目要提质。在路网建设上，要坚持雄安视角，高标准推进全县域“六纵六横”路网体系建设。在城市建筑上，要注重建筑设计，打造风貌建筑、城市广场、特色街区，彰显文化底蕴。在公共基础设施上，要统筹推进县乡村供排水、污水处理、供热、供气、供电等公共服务能力一体化建设，实现城乡要素资源均等化配置。管理要提效。要争创全国文明城市，国家级园林城市。加强马路市场、街头摊点、露天烧烤及火车站、汽车站周边环境秩序等重点管控，下决心依法取缔三轮车。要积极开展智慧城市建设，推动新型城镇化与信息化深度融合，促进城市管理精细化、公共服务便捷化、基础设施智能化。

（四）加快重点项目建设。要坚持把思路落实到工作上，把工作落实到项目上，以实实在在的项目支撑，推进各项工作实现新突破。目前，我们聚焦产业、生态环保、农业农村、城建交通、社会事业等五大类项目，初步谋划各类项目119个，计划总投资637亿元，其中省、保定市重点项目20个，计划总投资486亿元。对这些确定的重大项目，都要落实到具体的责任领导和责任单位，全程跟踪服务，确保落地。当前，要大力度推进项目攻坚突破行动。继续实施重点项目“六个一”工作机制，健全完善项目跟踪和协调推进机制，加快国际创新园、汇通京津冀城市生活智慧港等项目建设进度，确保和谷科技产业园二期、新发地智慧冷链物流一期等项目顺利开工，力促新发地食品加工产业园、鑫宏源绿色印刷包装生产基地等项目投产达效。近期，市委、市政府将召开专题会议进行调度，各有关分包市级领导、责任单位要高度重视，认真总结，解决问题，确保实效。要着力破解瓶颈难题。抓紧修订国土空间规划，确保全省第一批获批。要创新思路，研究制定盘活低效、闲置工业用地有效措施，切实解决发展空间、土地要素等制约项目建设的突出问题。同时，要对违法占地实行零容忍，扎实做好违法违规用地清理工作，营造依法依规用地的良好环境。要继续深化对接抓招商。瞄准央企、名企、世界500强企业、高校、科研院所，主动对接，创新合作模式，争取更多优质项目落户高碑店。同时，要紧盯国家有关规划的具体实施，提前做好各项工作准备，争取在我市建设产城一体、职住合一、功能完备的非首都功能疏解承接地。

（五）加快生态环境治理。要继续深入实施大气污染防治攻坚行动，促进大气质量明显改善，确保完成全年任务目标。要全面治理扬尘污染，加强挥发性有机物治理，严防“土小”企业反弹，严控机动车污染排放，坚决淘汰黄标车。要把散煤治理作为重中之重，严格落实网格化监管责任，对辖区已经取消和取缔的散煤销售网点进行不间断巡查，对全市小作坊、小餐饮、商业门店、集贸市场、乡村街道进行拉网式排查，坚决实现全县域散煤清零。要加强白洋淀上游流域综合治理，所有入淀河流今年要达到Ⅳ类水质是省委提出的政治要求，我们要全面落实“河长制”，系统推进水环境治理、水生态修复、水资源管理，全力加快南拒马河和白沟河河道防洪工程建设进度，确保如期完成各阶段任务。要按照白洋淀流域综合治理重点项目清单要求，加快推进东马营镇南拒马河和白沟河傍水村生活污水治理项目，尽快确定2020年治理任务村庄和治理方式，对2018年已完成治理的84个纳污坑塘进行“回头看”，坚决不让一滴污水流入白洋淀。全市上下都要牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的理念，真正从自我做起，从小事抓起，真正在全社会形成人人监督、人人参与的浓厚氛围。(www.xing528.com)

（六）加快补齐民生短板。要托住民生底线，强化服务水平，对20项民心工程要逐条梳理，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口得到提升。要把脱贫攻坚作为最紧迫的任务，按照上级文件精神，针对国家、省、市反馈问题，紧紧围绕“两不愁三保障”存在的薄弱问题，精准部署、精准施策、精准整改，实现真扶贫、真脱贫。六个工作专班要加强指导推动，全面压实工作责任。同时，要建立健全脱贫防贫长效机制，有效做好防返贫、防致贫工作。坚持优先发展教育，进一步改善办学条件，加快幸福路小学改建、第九小学新建、教育综合体等项目进度，力争早日竣工。要加快三甲综合医院项目建设，推动公共卫生工作实现新发展。要高度关注老旧小区物业管理问题，结合老旧小区改造，引入大型物业管理公司，同步解决物业问题。要完善文体设施建设，力促综合馆、体育馆早日开工，切实补齐公共服务短板，提高民生事业发展水平。

（七）加快提升干部素质。事业成败，关键在人。要从战略的高度重视干部队伍建设，努力打造一支政治强、纪律严、作风硬、敢担当的合格干部队伍。下一步，要重点抓好三件事，一是在回归我们党干部队伍建设和作风的优良传统上下功夫，党员干部必须对党忠诚、个人干净、敢于担当；二是紧紧抓住“关键少数”，强化对“领头羊”和“领头雁”的政治要求。各部门、单位“一把手”要抓好班子、带好队伍，管好自己、当好表率，要善于抓指挥、抓统筹、抓协调、抓督查，要能扛硬活、能打硬仗，坚决履行好第一责任人职责。其他在职科级干部，要自觉维护全局工作，服从集体决策，相互之间要到位不越位，补台不拆台，面对工作任务，要冲在前、干在前，切实做好分内之事。三是抓好干部选育用，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，明导向，树正气，逐步构建科学合理的干部梯次结构。

（八）加快推进工作落实。要大胆解放思想。推进高质量发展，首先要率先解放思想；认识新常态、适应新常态、引领新常态，既要有超前的思想，更要有过硬的本领；深化改革需要创新，攻坚克难需要突破，所有这些都需要我们打开思想解放的阀门。担负起新的发展重任，各级干部要有敢为人先的勇气，少想这不行、那不行，要多想怎么才能行、怎么才能成，敢于破除制约发展的障碍；要有关注大势、把握形势的思维，看准大潮流，胸怀大格局，创造性地推动工作；要有勤于学习、善于思考的习惯，特别要加强对供给侧改革、结构性改革以及“互联网+”、新媒体等新理念、新知识的学习，自觉增强领导经济工作的本领。近期，市委将组织优秀年轻干部分批次到深圳挂职锻炼学习，目的就是让各级干部拓宽视野、增长见识、增长才干，更好地服务全市发展。要切实转变作风。当前，高碑店正处于转型发展、高质量发展、跨越式赶超发展的关键时期，不缺机遇、不缺思路，缺的就是真抓实干的劲头。对市委、市政府的决策部署，要坚决贯彻执行好；对重点难点工作，要一件一件地抓，一个环节一个环节地突破，一个节点一个节点地推进，铆足干劲把钉子钉到底。要坚持清廉从政。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守政治纪律和政治规矩，严守法规法纪。对手中的权力要心存敬畏，坚守从政为官的底线，自觉抵制和纠正“四风”问题，严以用权谋发展，严以用权为百姓，严以用权守正道，做到为民、务实、清廉，当好引领社会正气的旗帜，凝聚人心力量的标杆。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，不忘初心，牢记使命，重实干，讲担当，提效率，全面推进高碑店高质量发展，全力打造世界级城市群重要节点城市。