着眼服务大局，奋力攻坚克难，统筹做好2019年工作

全力抓好六大方面、28项重点工作：

一要持续服务协同发展，在落实国家重大战略上见实效。要继续以服务首都、服务雄安新区为主线，增强使命感、紧迫感、压力感，以坐不住、等不得的精神状态，提速抓服务、抓保障、抓对接、抓承接，确保各项工作取得突破性进展和决定性成效。

高标准推进改革开放。要深入学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神，认真贯彻落实省、保定市推进改革开放的意见要求，结合高碑店实际，出台一批改革措施，激活改革动能。要扩大对外开放，发挥区位优势，瞄准世界500强企业、跨国公司和行业龙头企业，坚持引资引智相结合，开展产业链招商，再引进一批战略合作者，建设一批高水准对外合作园区，打造多极支撑、多点发力的对外开放新格局。

高标准完成总规调整。要按照省委“五级两规一导则”的要求，抓好交通、土地、生态等各个专项规划的修订，推动多规合一。要加强沟通协调，全面做好与雄安新区总体规划、《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀协同发展交通一体化规划》、保定市1+N规划体系等一系列规划的衔接，制定配套专项规划，确保定位符合、功能匹配。

高标准打造承接平台。要加强开发区建设管理，发挥示范引领作用。要集中力量抓好双辛产业区、高铁片区建设，提前布局一批特色鲜明、功能齐全、创新性强的产业园区。要提升平台基础设施建设水平，优化公共服务和承接环境，加快产业和要素聚集。“两个平台”是我们高质量发展的集中承载地，各级领导干部要提高政治站位，深化思想认识，摒弃私心杂念，创造良好环境。

高标准落地对接项目。要以更大力度承接北京非首都功能疏解，认真落实《京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，对接北京海淀区、西城区、丰台区以及有关重点国有企业，落地一批大项目、好项目。要突出交通先行，提前争取项目，多方筹措资金，加快打通连接东西、贯通南北的主干道。要以商招商，以商引才，以商引智，对接一批重点大学或科研院所，引进一批院士级领军人才或“千人计划”专家，实现创新发展。

高标准做优生态环境。强化生态支撑服务保障，是当好首都政治“护城河”、服务雄安新区建设的重要使命。要把水污染治理作为重中之重，以入淀河流为重点，全面贯彻落实中央、省、保定市关于白洋淀生态环境治理和保护的意见要求，全力抓好“十大重点整治工作”。要抓好大气污染防治，精准落实大气污染防治各项治本措施，确保空气质量持续好转。要抓好造林绿化工作，提升土壤环境承载能力，坚决守卫高碑店的蓝天碧水净土。

二要持续引领产业升级，在打造高端产业集群上见实效。京津冀世界级城市群，必然要有世界级产业群做配套。高碑店作为两大世界级增长极的中间区域，必须要有顶天立地的产业，要有示范带动的项目，要有贡献突出的企业。2019年，要接力打造六大产业集群：1.要依托顺达集团和雄安集团的合作，启动国家建筑节能产业基地项目，打造绿色建筑产业集群。2.要依托隆基泰和集团，推进和谷科技环保产业园、智慧能源、合创装配式建筑产业基地等项目，建设国际化企业集团，打造新型城市生态产业集群。3.要依托新发地集团，围绕“三区一基地”功能定位，破解规划土地瓶颈，加速推进食品加工产业园、马连道茶城、智慧冷链物流园建设，打造国际食品产业集群。4.要依托京津冀城市生活智慧港，推进与首农集团的合作，发展现代物流、高端商务、大型会展等产业，打造临空产业集群。5.要依托海国投高碑店软件产业园，尽快完成前期各项工作，发展信息技术、大数据、云计算等产业，打造高新技术产业集群。6.要依托石墨烯产业园，加大支持扶持力度，发展新材料产业集群。要继续按照产业引领项目的思路，围绕六大产业集群，谋划实施保定市级以上重点项目30个，总投资682亿元。在项目建设过程中，要继续实施“六个一”“一企一策”等工作机制，坚持问题导向和目标导向，重点解决用地、融资两大难题，确保项目建设实现新突破，取得新成绩。

打造高端产业集群核心要靠民营企业。要强化政策支持，召开全市民营经济发展推进大会，出台具体的支持措施，对贡献大、潜力足、声誉好的企业、企业家，要大张旗鼓、旗帜鲜明的表彰奖励。要强化资金供给，对企业税收能减则减，对行政事业收费能清则清。要高度重视民营企业家队伍建设，引领他们融入党和国家的事业。民营企业家要有立场，坚定“四个自信”，永远与党同心同向同行；要有匠心，专注品质、追求极致，实现企业的永续经营；要有情怀，积极担负起对国家、民族和社会的责任，展现出新的格局和担当。

三要持续聚力双城同创，在建设重要节点城市上见实效。城市建设是高碑店的名片。我们要站在服务雄安新区的高度，继续以双城同创为统领，坚持建管并重，以承办世界被动房大会，中国国际门窗博览会，全国青年攀岩锦标赛，“一带一路”国际攀岩大师赛为抓手，突出文化、高端、创新、为民，建设世界级城市群重要节点城市。

文化。一个城市建设发展的灵魂。中华文明有五千年的历史，博大精深，有很多可挖掘、可塑造、可借用的优秀文化元素。高碑店建县始于唐代，是千年古县，有樊馆、开善寺、行宫遗址等历史文化资源，在城市规划建设管理中，必须深度挖掘整合督亢文化、商贾文化、现代文化，延续城市文脉。要强化城市建筑规划设计管理，对不合理、不合格、不和谐的规划设计，坚决说“不”。同时，要制定管理目标、管理办法、应用细则，为更加科学合理的规划设计提供制度保障。

高端。要建设一批标杆工程、百年工程。要实施重大公共服务设施提标工程，推进交通、环卫、排水管网改造升级，推进大型商贸综合体、综合场馆建设，推进老旧小区改造工程，推进城区路网东扩、北进、南联、西延，继续完善城市功能。特别是体育场、文化馆、博物馆等综合场馆建设，要加快征地进度，完善前期手续，确保今年春季开工建设。要实施园林绿化提标工程。要聚焦创园“三绿”达标，按照新建增绿、改造补绿、见缝插绿的路径，谋划建设一批公园、游园。要实施美化亮化提标工程。坚持高站位布局、细微处雕琢，注重现代与传统相结合，注重外观与内涵相融合，打造几条精品景观大道，建设一批精致景观节点，让城市随处见景、见美、见靓。

创新。要体现在建设智慧城市上。要根据高碑店城市发展模式和要求，推进社会管理信息化建设，加快建设新一代信息基础设施，提前进行5G网络高标准建设规划及试点，加强物联网、大数据、云计算、人工智能等技术综合应用，提升城市网络服务能力，加快信息进村入户，打造新型智慧城市。

为民。要让高碑店成为一座有“温度”的城市。推进城乡环境综合整治，坚持擦亮洁净型城市的招牌。要合理规划交通信号灯，制定科学合理的治堵方案，下决心、大力度解决堵车的问题。要落实房地产管控措施，促进房地产市场平稳健康发展。要全力争创全国文明城市，对照国家测评体系要求，完善各项制度机制、责任台账，对35个单项工作要列台账、亮清单，倒排工期、逐个攻坚，要引导各条战线，各个领域，各个层面，争做文明行为的践行者、文明礼仪的传播者，提升全社会文明程度。

四要持续推动乡村振兴，在加快城乡统筹发展上见实效。要始终重视农业、关心农村、关爱农民，加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展原则，要聚焦“五个振兴”的落地落实，统筹考虑，一体推动，推进乡村振兴美好蓝图一步步变为现实。

产业振兴要新。要对接雄安、对接京津，培育城郊型、体验型、循环型的新业态。要深化各项农业农村改革，发展壮大集体经济。要推进农村土地资源高效利用，在推动土地流转、土地托管、土地入股等方面，选择试点乡镇，大胆探索，积累经验，逐步形成家庭经营、集体经营、合作经营融合发展的格局。(www.xing528.com)

人才振兴要留。要重视乡镇干部队伍建设，加大支持力度，积极创造良好环境，让乡镇的工作有活力，让乡镇的同志有奔头，在全社会形成尊重、关心、支持乡镇的氛围。要实施乡村人才振兴行动计划、返乡人员创业“三年行动计划”，建立县域专业人才统筹使用制度，培育引导各类人才投身乡村建设。

文化振兴要正。要正乡风、正村风、正民风、正家风，加强农村思想道德建设，引导广大农民群众知党恩、听党话、跟党走，注重家庭建设、家教传承，深化乡村文明行动，形成良性文化生态。

生态振兴要美。要把改善农村人居环境作为乡村振兴的“当头炮”，按照农村人居环境整治三年行动部署安排，扎实推进村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命、农业废弃物资源化利用等重点任务，确保取得积极进展。同时，大力推动水电路气讯等基础设施向农村延伸，推动科教文卫体等公共服务向农村倾斜，打造农民安居乐业的美丽家园。

组织振兴要强。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。要加强乡村基层党组织建设，继续抓好“三抓两创一提升”行动，打造“三带六区”党建示范典型；要压实基层党组织管党治党政治责任，建设过硬党支部，打造坚强战斗堡垒。要坚持以党建引领基层治理模式创新，创新“党建+”模式，把党组织的服务管理触角，延伸到全社会的每个末梢。

五要持续保障改善民生，在提升群众幸福指数上见实效。只要是群众的事情，面子、里子都重要，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，要在细小处见功夫、见态度、见精神，我们谋划实施的所有民生工程，要全部亮出清单，接受群众监督。

做好脱贫扶贫工作。脱贫攻坚是最大的政治责任，最大的民生工程。我们必须深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，结合乡村振兴战略，大力推进精准扶贫精准脱贫。要继续围绕“两不愁三保障”目标，打好政策组合拳，建立长期有效的防贫减贫机制，让脱贫户“脱贫不脱政策”，及时跟进各项保障措施，要以实际行动确保脱贫成果。

提高社会保障水平。要聚焦农村留守儿童、孤寡老人等弱势群体，补短板、扫盲区，织密织牢民生兜底保障网。要积极发展养老事业，关心老年人，呵护老年人，建设高标准养老院。要抓好就业工作，稳步提高城乡居民收入。实施全民参保计划，不断扩大各项社保覆盖面，健全社会保障体系。

继续做强教育医疗。要以推进教育全面高质量发展为目标，重点抓好全民教育、教育资源配置、教师队伍建设，坚持硬件软件同步提升，加快新改扩建学校建设进度，确保教育综合体取得实质性进展。要深化县级公立医院改革，激活内生动力，全面提升公立医院的医疗服务竞争水平。要加快三甲标准综合医院建设，大力规范民营医院管理运营，确保医保资金安全、合理、有效使用，推动卫生健康服务工作实现新进展。

不断强化社会治理。要以庆祝新中国成立70周年为主线，营造政治安定、社会稳定的良好环境。继续开展重点领域、重点群体信访问题专项治理，加大对涉房、涉军等信访案件的解决力度，坚决防止发生大规模进京赴省集体上访、坚决防止发生极端恶性事件、坚决防止因信访问题引发舆论事件。深入推进扫黑除恶专项斗争，创新社会治理体制，建设法治高碑店、平安高碑店。要进一步做好民族宗教工作，加强党外代表人士队伍建设，积极构建大统战格局。要认真汲取张家口“11·28”重大爆燃事故深刻教训，统筹抓好安全生产、食品药品安全、消防安全、交通安全等工作。加强对网络诈骗、非法集资、“两抢一盗”等案件的侦办力度，坚持准确打击、依法严惩、标本兼治，全面提升群众的安全感和满意度。

六要持续全面从严治党，在加强两个环境建设上见实效。我们党已经形成了一套包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的制度体系，要在实践中强化落实，在落实中强化责任，切实增强全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

抓思想政治建设。坚持政治引领，继续把党的政治建设放在首要位置，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化政治性警示教育，当好首都政治“护城河”的排头兵。精准把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，发挥好党委（党组）宣传部门牵头作用，严格执行意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，扎实推进县级融媒体中心建设，牢牢掌握意识形态工作的领导权。宣传思想工作队伍要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，做到政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗。

抓党风廉政建设。要严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，推动作风整顿向末端延伸。坚决把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎实做好巡视整改“后半篇文章”，坚决压实责任、强化推进举措，以高标准整改成效，推动政治生态持续好转。要强化政治巡察，聚焦重点领域，发挥利剑作用。要深化“双创双服”活动，持续打造“两个代办”升级版，抓好“互联网+政务”服务，提效能、优服务、降成本，进一步优化营商环境。

抓干部队伍建设。要把干部管理、干部选拔、干部使用，作为一项基础性、长期性、战略性的工作，抓紧抓实抓好。要坚持好干部是管出来的，不是惯出来的，聚焦“五个过硬”，全面从严管理监督干部，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，让我们的各级干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”，建设高素质专业化干部队伍。要体现用人导向，全面贯彻落实新时期好干部标准，坚持注重品行，崇尚实干，重视基层，群众公认，以正确的导向树正气、聚人心、鼓斗志。要注重老中青梯次结构培养，有组织、有计划地把优秀后备干部，放到急难险重的一线，真刀真枪的磨砺，学真本领，练真功夫，为高碑店的事业发展培养中坚后备力量。

同志们，改革开放四十年来，英雄智慧的高碑店人民，创造了辉煌的发展成就，走过了不平凡的奋进之路。回首历史，展望未来，我们需要走的路还很长。站在新的历史起点，市委常委会必须加强自身建设，不断坚持和加强党的全面领导，不断提高领导水平和执政能力，更好地发挥总揽全局、协调各方的领导作用。市委常委必须以身作则，以上率下，当标杆、做示范、干在前、成在先。我们要高站位、强党性、稳立场。只有底色正，定力足，有政德，才能行稳致远。要把“四个意识”“四个自信”“两个维护”，内化于心、外化于行，坚持革命理想高于天的信念，坚守共产党人的追求，抵制各种诱惑，战胜“精神污染”，永远对党忠诚。我们要讲格局、有情怀、敢担责。要胸襟大，眼界宽，看得远，一心向党、一心为公，带着感情践行党的宗旨。在这个伟大的新时代，任何躺在安乐椅上过逍遥日子的想法，都是同这个时代的要求格格不入的，也必将被社会淘汰。我们为了高碑店的事儿，要有多大劲使多大劲，担什么责尽什么责。我们要讲实干、抓统筹、促发展。高碑店的发展进步，是一任又一任领导班子，带领全市人民干出来的，市委常委会必须凝聚各条战线、各个层面的合力，支持市人大、市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院依法履职尽责，有效推动工作。要深刻认识到我们在全省、全国大局中的位置，不自满、不骄傲，定准坐标，正视差距，接续奋斗，久久为功。我们要练内功、长本事、增才干。要培养斗争精神，在实践中打造自己、锻炼自己、提升自己，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们要重团结、严要求、守底线。要像爱护眼睛一样珍爱团结，构建规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、坦坦荡荡的工作关系。要对权力、对群众、对党纪国法始终保持一颗敬畏心，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，共同营造风清气正的政治生态。

同志们，2019年是新中国成立70周年。无论在任何时候、任何条件下，我们都与祖国母亲心血相通、骨肉相连。当今世界，正处于百年未有的大变局，在中华民族伟大复兴的征程中，我们都是追梦人，要永远保持一颗奋斗的心，做好为祖国奉献一生的准备，在实现伟大梦想中，体现人生价值，绽放生命光彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实党中央重大决策部署，不忘初心，牢记使命，实干担当，奋发有为，全力打造世界级城市群中的重要节点城市，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年！