肩负政治责任，坚定实干担当，开创党建和经济发展新局

在全面贯彻党的十九大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋进前行，经济发展呈现稳中有进、进中向好的新态势，城市建设、乡村振兴迈出齐头并进、统筹推进的新步伐，民生工作、社会事业实现保障有力、全面加强的新进步，政治生态环境、经济发展环境展现和谐稳定、风清气正的新气象。高碑店的政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成效。一年来，我们立足当前，着眼全局，重点抓了五项工作。

（一）更加坚定地举旗定向，锤炼各级干部的政治素养。面对艰巨繁重的工作，市委常委会认为，必须提升各级干部的政治站位，政治能力，政治情怀，政治规矩，才能定准靶向，夯实基础，激发动力，干好工作。在提升政治站位上，自觉增强“四个意识”，践行“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为改造主观世界和客观世界的“政治营养”，组织市委理论中心组集中学习27次，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，系统学习了习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话等内容。深入开展政治性警示教育，彻底肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等流毒影响。在历练政治能力上，市委常委会坚持以身作则，召开两次民主生活会，在锤炼党性中自觉维护党中央权威。深刻理解首都政治“护城河”的题中之义、应尽之责，把锻造政治能力、政治功底，作为抓好班子、带好队伍的提纲之举，在重大任务面前，教育引导各级干部要自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯，遇事多想政治要求、处事多想政治影响、成事多想政治效果，不断增强自身的政治认知力、免疫力。组织开展四期红旗渠干部学院、一期浙江大学培训，增强党员干部的理想信念。在培养政治情怀上，市委常委会要求，各级党员干部要讲格局、讲情怀，要有奋斗的精神，要有将血和汗洒在高碑店的激情，要做顶门立户的壮劳力。一年来，市委常委到乡村一线指导工作370余次，既倾听了干部群众的声音、有效推动了工作，更引领了各级干部为人民服务的自觉性。在严守政治规矩上，坚持按说的做，按做的说，对事不对人，是非分明，奖优罚劣，出以公心，敢抓敢管，政治环境全面优化。

（二）更加科学地统揽全局，把牢各条战线的工作方向。一年来，中央、省委巡视整改、扫黑除恶专项斗争、扶贫脱贫攻坚、教育迎国检、环境污染治理、村（社区）“两委”换届，重大政治任务考验重重；产业升级的步伐慢，项目建设的征迁难，乡村振兴的路子窄，城市建设的动能弱，重大发展难题有待破解。市委常委会坚持观大势，管方向，谋大局，认真贯彻落实省委“三六八九”工作思路，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导作用。年初，召开了市委六届四次全会对全市经济工作进行安排部署；组织了市委理论中心组扩大学习会议，四大班子成员和县级干部谈认识、说想法、定举措，并确定了在各级党员干部之间开展“讲政治、强意识、定坐标、提强项、补短板、永奋斗”主题活动，统一思想鼓干劲，凝聚合力抓落实；召开县乡村三级干部大会，层层传导压力，压实工作责任，让市委、市政府的工作要求更接地气，更具指导性；党中央、国务院批复雄安新区规划纲要后，召开了市委六届五次全会，全面做好对接服务雄安新区各项工作；7月中旬，针对全市工作中暴露出的明显短板，组织召开了党政班子闭门联席会议，所有成员就分管工作进行了一次深刻反省，找差距、定措施、表决心，之后，又分阶段召开了十项重点工作推进会议，对全局性、政治性的工作进行集中攻坚。同时，召开了29次常委（扩大）会议，42次市委专题议事会议，11次深改会议，进一步落实主体责任，加强工作统筹，解决困难问题。实践证明，在关键时刻的关键会议、关键措施，起到了明方向、理责任、聚合力的效果，四大班子同频共向，各条战线齐心协力，全市上下心齐气顺，高碑店正迎来一个难得的发展局面。

（三）更加有效地推进发展，激活经济转型的活力动能。市委常委会加强对经济工作的领导，把握经济发展特征，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，预计全市主要经济指标全部超额完成任务。新兴产业增长强劲。瞄准绿色建筑、高新技术、先进制造、现代物流、新材料等五大新兴产业，推进了相关项目的落地投产，新增规模以上工业企业9家，预计战略性新兴产业产值增长11%，高新技术产业产值增长12%，服务业对经济的贡献率达45%以上，高碑店保税物流中心获得省政府批复。项目成效逐步提升。全省重点项目观摩活动在我市举行，在保定市重点项目年终考核中排第二名。海国投高碑店软件产业园、龙安国际田园综合体正式落地。新发地食品加工产业园、中关村科技环保产业园进展顺利。超低能耗建筑生产基地、石墨烯产业园、汇通公路港、京开五金市场、新发地花卉博览园等一批重大产业项目建成投产。城市形象再展新颜。坚持规划先行，高标准完成新一轮城乡总规修编纲要，进一步深化“多规合一”规划编制。坚持做强功能，燕赵公园实现开园迎客，植物公园实现提档升星，道路、给排水等公用基础设施不断完善。坚持形象提升，对多个重要节点实施了景观亮化，城市夜景更加靓丽，深入开展市容环境综合整治，洁净型城市成果持续巩固。乡村振兴扎实有力。推进农业供给侧结构性改革，现代农业园区提档升级，农村环境全面改善，完成118条“四好”农村路改造提升工程，建成省级美丽乡村11个，城乡垃圾治理一体化处置实现全覆盖，农村保洁、垃圾收集长效机制全面建立。荣获河北省首批农村人居环境整治全域完成示范县称号。

（四）更加务实地改善民生，践行服务人民的根本宗旨。市委常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，加大民生投入，办好民生实事，不断增强群众的安全感、获得感、幸福感。扶贫脱贫成果显著。严格责任落实，研究出台“1+13”工作方案，构建起“党委主责、政府主抓、基层主推、干部主帮、企业主动”扶贫工作格局，稳定实现653户1232人脱贫退出。全面做好对涞源的对口帮扶工作，省委组织部给予充分肯定。社会保障不断增强。城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业人数，全部大幅超额完成目标任务。困难群众参加城乡基本医疗保险实现全覆盖。公共租赁住房全部分配入住。高龄津贴、城市低保金、农村低保金有序发放。城乡居民基本医疗养老保险参保任务超额完成。“双提”工作加速推进。下大力改善办学条件，与省建投合作建设城市教育综合体，实施农村中小学“升级换代”工程，加快推进“全面改薄”工作，以全省第二的好成绩，顺利通过国家义务教育均衡发展评估检查。推行公立医疗机构药品零差率销售，公立医院药占比、医疗服务收入占比、医疗费用增幅等指标，全部完成目标要求。加快推进医共体建设，分级诊疗初见成效。三甲标准综合医院有序推进。安定局面持续巩固。宪法学习宣传实施取得扎实成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，制定方案，夯实责任，斗争战果居保定市第一。圆满完成一系列重大安保任务，坚决打击违法犯罪，开展重点领域、重点行业安全生产大排查、大整治攻坚行动，妥善处置房地产领域信访问题、涉军问题，保障了政治安定、社会稳定。(www.xing528.com)

（五）更加有力地从严治党，营造风清气正的政治生态。市委常委会坚决扛起全面从严治党主体责任，以毫不动摇、毫不放松的力度，抓基础、抓作风、抓管理、抓思想，有效保证了党建工作任务的落实。基层党建质量大幅提升。坚持“党管换届、规范换届、优质换届、清正换届”，圆满完成村（社区）“两委”换届工作，实现了“四个结构比例”要求，村（社区）“两委”班子的活力更强、凝聚力更强、战斗力更强。全面深化“三抓两创一提升”活动、“三带六区”示范典型建设。继续抓好“两个代办”工作，新增54个试点村。推进非公企党建工作，打造奥润顺达、新发地等15个示范点。被评为全国城市基层党建示范市（县）。党风廉政建设扎实推进。认真抓好中央、省委巡视整改，压实整改责任，健全整改制度，强化整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。5个专项治理“回头看”取得明显成效。组织开展作风纪律大检查等专项监督检查活动，开展基层反腐“拍蝇”专项行动，查处违反中央八项规定精神问题13件，处理13人，其中，党政纪处分9人，组织处理4人。扎实开展巡察工作，突出政治巡察，先后开展两轮常规巡察、一轮专项巡察、一轮巡察“回头看”，得到保定市的充分肯定。干部管理制度更加健全。落实干事清单制度、待岗制度，出台《重点工作全程考核评价办法》，建立了科级干部《提醒、函询、诫勉和受处理工作台账》，召开乡镇重点工作观摩会，大家在比学赶超中激发斗志、增强效能，能者上、庸者下的导向更加鲜明。意识形态工作正本清源。大力弘扬社会主义核心价值观，落细落小落实意识形态工作责任制，启动县级融媒体中心建设，推动意识形态工作制度化、规范化、经常化。扎实推进省级文明城市复检工作，获得全省第四名的好成绩，文明新风正在兴起，社会正能量正在积极传递。

这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指引，得益于省委、省政府，保定市委、市政府的坚强领导，得益于全市党员干部群众的辛勤付出。在此，我代表市委常委会，向所有关心、支持高碑店发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

我们要清醒地认识到，与当前所处的阶段特征、面临的历史机遇、组织的要求和人民的期盼相比，我们的工作还存在很大差距，面临的挑战还很多。新兴产业发展不足、高精尖项目落地少、发展环境仍需改善、城乡发展仍不平衡。影响社会稳定的因素变化很快，防范和化解风险隐患的任务还很重，特别是信访安全稳定压力增大，各类利益群体诉求越来越多元化，解决问题的难度越来越大。这些问题，都是发展中的问题，我们必须认清大势看主流，透过现象抓本质，下大力度加以解决。

同志们，放眼未来，我们要进行的发展历程极不平凡，承担的历史责任极为重大。难走的路，是上坡路，在滚石上山、爬坡过坎的过程中，困难和压力就是常态，顺境和轻松只能是例外。面对新常态下的新要求，一些干部怕字当头，可行、可不行的总往不行上靠，事情还没开始就这也干不了、那也干不成，有的避难就易、拈轻怕重、不敢担当，有的浅尝辄止、裹足不前、不敢探索，有的顾虑重重、前狼后虎、不敢作为。拿项目建设来说，年初，我们到企业组织召开专题会议，现场解决问题、明确责任、确定时限、完善机制，期间，又进行过多次调度，目前看，仅有少数单位完成了年度任务。还有扶贫工作，虽然有方案，有指导，有调度，但就是在具体落实中，存在不严不深不实不细的问题，实际效果距离党中央的要求，距离群众的期盼还有差距。这些问题，有客观原因，但更多的是主观原因。越是在攻坚克难阶段，我们越要知难不避难、遇难敢破难，干在第一线、冲在最前沿，以火一样的激情和干劲，闯出工作新天地，创造发展新业绩。