乐山旅游：2019年接待游客超过2200万人次，收入逾14亿元

【旅游综述】 2019年，全市接待国内外游客7013.51万人次，实现旅游总收入1041.43亿元，同比分别增长22.32%和16.67%，旅游收入首次突破1000亿元大关。

入境旅游市场。2019年，全市累计接待入境过夜游客262883人次，实现外汇收入5723.11万美元，同比分别增长12.71%和20.88%。前五名客源国（地区）依次是中国台湾、中国香港、中国澳门、美国、马来西亚。

国内旅游市场。2019年，全市接待国内游客6987.22万人次，实现国内旅游收入1037.48亿元，同比分别增长22.36%和16.64%。

A级景区。全市纳入统计的34家国家A级旅游景区，2019年累计接待游客2214.59万人次，实现收入145277.41万元，同比分别增长11.84%和下降0.23%。其中，峨眉山景区接待游客398.36万人次，实现门票收入45989.04万元，同比分别增长16.88%和下降5.72%。乐山大佛景区接待游客423.19万人次，实现门票收入26915.79万元，同比分别增长3.11%和下降9.11%。

乡村旅游。列入统计的乡村旅游点，2019年接待游客2970.47万人次，实现营业收入47.03亿元，同比分别增长12.13%和40.21%。

星级饭店。列入统计监测的25家星级饭店，2019年接待过夜游客91.14万人次，实现营业收入36728.92万元，同比分别下降5.38%和4.69%，其中实现客房收入21500.77万元，同比下降8.25%；客房平均出租率为51.09%，同比增长1.85个百分点；平均房价为337.36元/间，同比下降2.97%。

旅行社。据全国旅游监管服务平台统计，2019年乐山旅行社累计接待国内游团队75511个、59.05万人次，同比分别下降10.05%和56.93%。

【旅游资源】 至2019年底，创建国家A级旅游景区35家，其中5A级两家：乐山市乐山大佛景区、乐山市峨眉山景区；4A级12家：夹江天福观光茶园、乌木文化博览苑、峨眉山大佛禅院佛教文化旅游区、沙湾郭沫若故居旅游景区、犍为县嘉阳·桫椤湖景区、沐川县桃源山居景区、黑竹沟景区、东方佛都旅游景区、旅博天地景区、罗城古镇旅游景区、农夫山泉峨眉山工业旅游区、大渡河金口大峡谷旅游景区；3A级9家：沐川竹海景区、犍为文庙、雷畅故居景区、金鹰山庄、峨眉山竹叶青生态茗园景区、天工开物文化旅游景区、沐川醉氧天街旅游景区、夹江千佛岩景区、中国根书艺术馆；2A级12家：蜀南茉莉香都旅游景区、木鱼人家旅游景区、沙湾区叠翠坪休闲度假中心、马边烟峰彝家新寨、马边玛瑙苗寨、峨边哈曲解放彝寨景区、峨边黑竹沟底底古彝寨景区、峨边五渡先锋新寨景区、马边凤鸣会步景区、金口河水墨顺河旅游景区、金口河花溪曙光旅游景区、金口河五彩天池旅游景区。

【产业发展】 年内，坚持旅游主导，按照“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的思路，以高质量发展为目标，充分发挥区位、资源等比较优势，全面推动文化旅游产业高质量融合发展，市文化广电旅游局被市委、市政府表扬为乐山市“产业发展年”先进集体。

表10　全市旅游经济主要情况表

表11　2019年各区、市、县、自治县旅游接待收入情况表

表12　2019年34家A级旅游景区接待收入情况表

续表

注：峨眉山景区、乐山大佛景区、东方佛都、郭沫若故居、乌木文化博览苑、农夫山泉收入为门票收入。竹叶青生态茗园、犍为茉莉香都、沐川竹海景区暂未营业。

表13　2019年入境旅游主要客源地累计人数排名表

强化平台赋能。首次同期举办第五届中国（四川）国际旅游投资大会和第六届四川国际旅游交易博览会，省委主要领导出席开幕式并致辞，共有来自83个国家和地区的3500余名境内外企业和嘉宾参展参会，集中签约重大文旅项目5个、开工17个、总投资702.5亿元，开工项目和总投资额位居全省第一；会展期间现场商品销售额5000余万元，促成线路产品意向交易285对、涉及金额3.25亿元，实现旅游商品采购意向金额超过两亿元；参与范围、参与人数、签约金额和国际化、规模化程度等均创历届之最。

夯实硬核支撑。强化项目支撑，按照“四个一批”机制，年内全市109个旅游项目完成投资125.48亿元，完成目标任务（100亿元）的125.48%。其中8个“挂图作战”项目完成投资46.26亿元，完成年度计划的119.07%，位列全市6个推进组中第一。严格按照国、省、市相关规定进行旅游厕所的建设、管理和评定，推进市旅游景区、度假区、乡村旅游景点等地建设旅游厕所，累计完成266座旅游厕所建设，确保旅游厕所有人管理和日常检查，实现对游客的免费开放。加大市场主体培育，至年底全市共有规模以上文旅企业102家，其中两家企业入选2019年全省文化旅游产业优秀龙头企业。深化区域合作，与西安、桂林、贵阳三地签订文旅合作协议，同成都、眉山、雅安等6市建立“大峨眉”合作圈。

创新产品业态。积极培育夜间经济、数字文旅、研学旅游、乡村旅游等文旅新业态，“夜游三江”荣膺“四川十大文旅新地标”；成功举办第四届峨眉山花海音乐节、第八届世界传统武术锦标赛、全国竞走锦标赛等节会赛事；发展文化创意产业，加大“大佛印象”“峨眉记忆”等文创产品市场研发，在2019中国特色旅游商品大赛中斩获两枚金牌、两枚银牌、4枚铜牌，居全省第一；加大品牌创建，峨眉山市入选首批天府旅游名县和国家全域旅游示范区，罗城古镇入选四川省首批文旅特色小镇，金口河大峡谷创建为国家4A级景区。

突出政策引导。坚持规划先行，编制完成“1+4”旅游规划（《乐山市旅游发展规划》和《乐山市旅游商品集散地发展规划》《乐山市全域旅游公共服务体系规划》《乐山市旅游重点片区专项规划》《乐山市中心城区城市旅游规划》），推动“一带两核九组团”串珠成链。发挥入境旅游奖励和境外营销奖补政策撬动作用，深化同国际组织和文旅集团的多边合作，实施全球营销推广工程，先后赴7个国家和8个地区开展宣传营销活动15次，提升了乐山旅游的国际影响力和美誉度。

【智慧文旅建设】 组织领导。乐山市以“建设世界重要旅游目的地”为目标，以2020年第二届全省文化和旅游发展大会在乐山召开为契机，成立以市政府分管领导为组长，市文化广电旅游局、市数字经济局牵头，各县（市、区）、相关部门（单位）为成员，峨眉山旅游股份公司具体负责的乐山市智慧文旅项目建设指挥部，召开全市文旅系统动员部署会，推进智慧文旅项目建设。

规划。结合《全省文化旅游公共服务平台建设指南》，乐山市明确建立智慧文旅云平台、文旅大数据中心、智慧治理SAAS平台系统、公共服务系统、旅游营销系统的一平台一中心三体系智慧文旅大数据中心。实现4A级（含）以上景区智慧旅游信息化的普及和提质提效，以及实名认证和全网购票；实现全市文旅数据资源汇集和共享，以景景多区联动方式助推“两核九组团”在治理、服务和发展的融合与共享；实现利用5G、AR/VR、全息投影、裸眼3D等新兴技术打造数字景区，提质游中体验；实现省上“智游天府”平台对接共享，力争建成全国一流的智慧文旅大数据中心。

广泛合作。乐山市与阿里巴巴、中国移动公司、川大智胜等知名企业强强联手共同推进。在基础平台建设方面，和阿里团队完成乐山智慧文旅项目旅游云基础IaaS平台的容量和技术框架，计算资源达到1350core CPU、3520G内存；存储资源达到220T块存储和220T面向对象存储；计算框架使用阿里自主研发的飞天操作系统，同时应用vpc虚拟网络及负载均衡等技术确保提供持续稳定的基础平台，以及按照最新的国家三级等报2.0要求建设安全技术体系。在旅游云SAAS平台方面，和川大智胜完成共性基础技术平台、文旅大数据中心、智慧管理、智慧服务和智慧营销5个方面建设内容及技术架构的设计。在5G+数字景区方面，和中国移动合作，明确5G数字景区建设思路，将在景区应用5G无人驾驶观光车、5G+AR复原古迹、5G+VR实时全景游、5G虚拟全息主持人、5G实时互动大屏等5G产品；同时全市5G数字景区体验中心进入设计阶段，力争在全省文旅大会召开之前建成投运。

【第五届旅游投资大会、第六届旅博会】 9月6—9日，第五届中国（四川）国际旅游投资大会、第六届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举办。大会以“文旅融合发展”为主题，围绕“大会、大赛、展示、交易、活动”五大板块，布展面积3.5万平方米，设置全球精品旅游、中国特色旅游、四川优质旅游、文旅惠民、中国特色旅游商品大赛、旅游文创、乐山礼物、旅游嘉年华8大展区，有68个国家、31个省（市、自治区）、四川省21个市州参展。举办主体活动、配套活动、专题活动60余项，国际化、项目化、专业化、市场化、规模化程度等均为历届之最。

大会共吸引来自美国、法国、澳大利亚等83个国家和地区（其中亚洲31个，欧洲29个，美洲8个，非洲12个，大洋洲3个）、31个省（市、自治区）的3350名嘉宾参会参展，较上年增加800余人，其中客商类嘉宾超过90%，涵盖220家投资商、860家展商、1000家采购商；境外嘉宾近1000人，是历届旅博会境外嘉宾最多的一届。大会期间，集中签约重大文旅项目64个、总金额1224亿元，分别较上年增加24个、138亿元；集中开工峨眉山熊猫大世界和朱鹮栖息园项目、百年护国城·华商同心文化园、天府国际旅游度假区一期等103个全省重点文旅项目，总投资2190亿元。其中，乐山市开工重点项目17个，总投资额437.5亿元，居全省第一；现场签约项目5个，签约金额265亿元，居全省第二。文旅项目投资洽谈、旅游线路产品交易、旅游商品采购三大专业交易洽谈形成包括中旅集团、环球融创在内的产业投资意向10余个，涉及金额近200亿元；促成线路产品意向交易285对，涉及金额3.25亿元；实现旅游商品采购意向协议45份，涉及金额超过两亿元。

大会期间，全市共推出“月光”经济、数字文旅、乡村文化旅游等新业态新产品19个，由王潮歌导演编导的大型实景演艺“只有峨眉山”在峨眉山戏剧幻城全球首演，乐山推出“夜游三江”、峨眉象城商业街“乡村九大碗”等特色夜间旅游消费项目，共吸引3000余名嘉宾客商参观体验，300余家境内外媒体争相报道。

主要活动有：

全省2019年文化和旅游103个重大项目集中开工。9月6日，省委书记、省人大常委会主任彭清华在乐山主会场宣布开工，全省2019年文化和旅游重大项目正式启动建设，总投资额2190亿元。省委常委、宣传部部长甘霖主持集中开工。省委常委、秘书长王铭晖，成都市委副书记、市长罗强，省直有关部门和各市（州）政府负责人在主会场参加集中开工。乐山集中开工重大文旅项目17个，涉及夜间经济、文旅融合、康养旅游等7个板块，总投资437.5亿元，总量居全省第一。其中包括投资200亿元的大渡河风景道、投资100亿元的峨眉山国际生态养老度假小镇、投资47亿元的“峨眉南进”等文旅发展项目。

乐山市国际友好合作城市签约暨《乐山友城宣言》发布仪式。9月6日在峨眉山市举行。乐山市与瑞士菲茨瑙市、斯里兰卡科特市、意大利菲乌吉市签署友好合作关系备忘录，与柬埔寨暹粒省、英国北爱尔兰安特里姆和纽敦阿比市签署友好合作关系意向书，结成友好合作城市；乐山市作为四川首个城市，与欧洲、东南亚的10个友城和友好景区共同发布《乐山友城宣言》，开启交流合作新篇章。市委书记彭琳致辞，市委副书记、市长张彤代表市政府与友城签约；尼泊尔文化旅游与民航部国务部部长巴哈杜尔·布哈，柬埔寨暹粒省副省长尼克·内龙等嘉宾，市领导赖淑芳、易凡、曾洪扬、黄平林、喻在岗、熊伟、阿刘时布、袁加乐、廖克全、罗新礼、陈长明、方向明、朱永志等出席仪式。

第五届中国（四川）国际旅游投资大会重点项目发布会、第六届四川国际旅游交易博览会峨眉高峰论坛。9月6日在峨眉山市举行。国家文化和旅游部产业发展司副司长牛军出席并致辞。亚太旅游协会副主席黄顺华，亚太旅游协会首席运营官韦尔特曼出席。省政府副秘书长刘全胜主持重点项目发布会。省文化和旅游厅党组书记、厅长戴允康，省文化和旅游厅副厅长宋铭，市委副书记、市长张彤，副市长廖克全，亚太旅游协会、中国—东盟中心、境内外重要投资机构等的嘉宾出席。戴允康就《融合发展全域开放2019四川省优选文旅招商项目册》进行发布，共推出文旅招商项目230个、项目投资总额5896亿元。张彤就乐山市重点项目作推介，共推出50个项目、总投资561.3亿元，分布在世界遗产文旅产业园、大渡河文旅产业带、休闲度假产业区三大区域，涵盖月光经济、康养旅游等方面。围绕“文化旅游投资多元化发展趋势”主题，亚太旅游协会副主席黄顺华，中铁文化旅游投资集团有限公司党委书记、董事长李辉，南开大学旅游与服务学院教授、副院长姚延波分别作主旨演讲；亚洲旅游（特拉维旅游）集团名誉主席叶成美、去哪儿网智慧旅游总经理陈石、西班牙德安杰环球顾问集团总裁王晟、中景信集团常务副总经理张树民进行交流。

大型实景演艺《只有峨眉山》全球首演。9月6日在峨眉山戏剧幻城举行。该演艺项目是市委、市政府打造的重大文化旅游项目，系乐山市“挂图作战”重点推进项目，是著名导演王潮歌创作并执导的“只有”系列在国内外首个呈现的大型情景剧演艺项目，也是乐山创新文旅融合全新业态模式，打造的首个经典“戏剧幻城”。由峨眉山旅游股份有限公司、四川省旅游投资集团有限责任公司、峨眉山旅游投资开发（集团）有限公司联袂打造，投资超8亿元。《只有峨眉山》分为“云之上”“云之中”“云之下”三个部分，剧目总时长210分钟，其中“云之上”90分钟，“云之中”30分钟，“云之下”90分钟。剧目首次将剧场与周边原生态村落有机融合，打造了观众从室内到室外的行进式观演模式，为迄今中国唯一的原生态实景村落浸没式戏剧，其中包含17场院落戏剧，两个广场大戏，以及75个散点戏剧。

会见嘉宾。9月6日，市领导张彤、廖克全、陈长明在峨眉山市会见来自柬埔寨暹粒省、瑞士菲茨瑙市、意大利菲乌吉市、英国北爱尔兰安特里姆和纽敦阿比市、斯里兰卡科特市等友城及亚太旅游协会的嘉宾，共谋深度合作；市领导赖淑芳、熊伟、阿刘时布、袁加乐、罗新礼在峨眉山市分别会见老挝琅勃拉邦省代表团，驻川（渝）总领事馆的嘉宾；市领导易凡、方向明、朱永志分别会见美国吉尔伯特市代表团一行和中国—东盟中心代表团一行，共话合作发展。9月7日，市领导熊伟、周伦斌、陈长明在峨眉山市会见尼泊尔代表团一行，双方就学术研究、旅游管理、经贸往来及人才培养等方面进行交流。

俯瞰“只有峨眉山”项目全景 （峨眉山旅游股份有限公司　供图）

旅游商品贸易洽谈会。9月6日在峨眉山市举行。省文化和旅游厅副厅长宋铭，市委常委、峨眉山市委书记高鹏凌出席洽谈会并致辞。共有来自全国各地的旅游商品采购商、生产商等200余人参加，现场还进行了生产商代表推介、互动交流等活动。

2019年“乐山之夜——全球旅游目的地盛典颁奖典礼”。9月6日举行，现场颁布专业类最佳成就奖（国际、国内）和国际国内目的地TOP10两大极具国际影响力的奖项，同时开展旅游资源和项目推介。省文化和旅游厅党组成员、机关党委书记严飒爽，副市长周伦斌出席颁奖典礼。在专业类最佳成就奖国内奖评选中，乐山获“最佳双遗产旅游目的地”大奖。

中国文联、中国曲协文艺志愿服务团“送欢乐”乐山专场文艺演出。由中国文联、中国曲协、四川省文联、中共乐山市委、乐山市人民政府主办，9月6日举行。中国文联党组成员、书记处书记，中国曲协分党组书记、驻会副主席董耀鹏，中国曲协副主席、四川省曲协主席叮当，中国曲协副主席、河南省曲协主席范军，中国曲协人事处副处长刘志龙，四川省文学艺术联合会党组副书记刘建刚，市领导于丽、胡强强等观看了演出。

2019年中国旅游人才峰会。9月7日在峨眉山市举行。中国人才研究会会长何宪，省文化和旅游厅党组成员、副厅长宋铭，省人力资源和社会保障厅党组成员、机关党委书记向可华出席并讲话。市委副书记、市长张彤出席峰会并致辞。市委常委、组织部部长、统战部部长熊伟出席峰会。峰会上，北京第二外国语学院教授、北京现代企业研究会副会长、旅游营销专家王成慧，PATA原首席执行官、乐山师范学院旅游学院特聘教授张科德，阿里巴巴集团阿里巴巴淘宝大学培训事业部总监张彬，上海商学院酒店管理学院教授、院长姜红等国内外专家学者，分别就“发展夜游经济 提升文旅产业”“持续寻求人才”“构建文旅人才培育体系 繁荣文旅产业生态”“基于游客感知视角的民宿文化符号研究”等主题进行演讲。

中国入境旅游国际合作论坛。主题为“讲好中国故事，提振入境旅游”，9月7日在峨眉山市举行。中国旅行社协会入境分会副秘书长、品橙旅游首席执行官王琢，印度尼西亚旅游行业专家、博士迪娅·萨斯特里，中国科学院地理与资源研究所博士张书颖，中国旅游研究院国际所博士刘祥艳等国内外知名专家学者和行业领军人物分别作主旨演讲。现场还进行了入境旅游资源推介，发布乐山市入境旅游市场倍增计划。《计划》的主要内容包括：将2017年4月出台的《乐山市加快旅游业发展十条政策》，其中的《乐山市入境旅游奖励》和《乐山市境外营销奖补》两条政策有效期延长至2021年12月31日；增设团队过夜入境游客增速奖、团队过夜入境游客特别贡献奖，奖励金额10万元至150万元；16人及以上的入境团队享受峨眉山、乐山大佛两大景区全额的半价优惠，有效期为发布之日起至2020年4月30日等。

“5G+文旅创新论坛”。以“文达天下 旅创未来”为主题，9月7日在峨眉山市举行。副市长廖克全出席论坛。阿里巴巴（中国）网络技术有限公司阿里云架构师委员会文旅行业总监丁艳燕、深圳市腾讯计算机系统有限公司文旅运营高级总监赵甫松、中关村现代信息消费应用产业技术联盟秘书长陈红、成都市人工智能产业协会会长段江先后作《聚合智慧文旅生态，助力数字经济发展》《腾讯文旅——助力文旅创新与数字经济融合发展》《5G+超高清视频 赋能文旅体验及消费升级》《基于区块链技术的旅游摄影平台实践》主题演讲。论坛上，5G+文旅创新基地运营单位乐山电信分公司分别与成都市人工智能产业协会、中关村现代信息消费应用产业技术联盟签署合作协议。乐山正式开通首个5G基站，建立省内首个“5G+文旅创新基地”。

境外旅游资源专场推介会。9月7日举行，斐济国家旅游局、德国萨克森州旅游局、巴哈马旅游局、约旦旅游局以及多家旅游机构的相关负责人分别从文化、风俗、地理、自然风光等方面推介了各自的优势旅游资源。

四川文旅发展论坛暨“四川十大文旅新地标”颁奖典礼。由中国报业协会、中共四川省委宣传部、四川省工商联指导，《封面新闻》、华西都市报社主办，9月18日举行。乐山夜游三江荣膺“四川十大文旅新地标”，乐山大佛获评“四川100网红打卡地”。

2019四川省研学旅行产品（课程）交易博览会暨研学实践教育创新发展研讨会。11月30日在犍为县举行，省内276家研学旅行行业相关单位参加会议。研讨会上，发布四川省研学旅行行业调查报告；宣读四川省旅游协会关于筹建旅游者紧急救助医疗机构服务网络的批复；启动《四川省优秀研学机构、基地与营地暨研学产品（课程）名录》编印工作和四川省十大优秀研学基地（营地）、服务机构、研学产品（课程）评选工作；相关教育专家就研学实践教育创新发展发表主题演讲；举行研学旅行产品（课程）交易洽谈对接会和现场签约仪式，签约金额5600万元。

【世界研学旅游组织落户乐山】 世界研学旅游组织（WRTO）是一个从事研学旅游相关理论和实践研究的学术团体，是由全球研学专家和旅游专家在加拿大创立的非营利性机构。机构由来自全球五大洲的联合主席团领导，汇集全球研学旅游研究专家学者、官员和经营管理者，为研学旅游业的发展提供全球智库，同时致力于研学旅游研究成果的学术推广和实践推广。每届秘书长人选由乐山文化广播电视和旅游局局长担任。8月30日取得证书。9月6日，世界研学旅游组织信息发布会在峨眉山市举行，宣布世界研学旅游组织正式落户乐山，首届世界研学旅游大会将于2020年在乐山举办。世界研学旅游组织执行主席杨振之，省政府副秘书长刘全胜，省文化和旅游厅党组成员、机关党委书记严飒爽出席发布会。市委副书记、市长张彤出席发布会并致辞。副市长周伦斌主持发布会。发布会上，世界研学旅游组织发布组织宗旨、LOGO、口号及发展愿景；现场公布了乐山研学地图，茶文化研学、佛学研学、峨眉武术研学等研学旅游线路及产品；来自美国、日本、中国的研学旅游专家就全球研学旅游趋势开展主题演讲。

世界研学组织落户乐山，图为发布会现场 （市文广旅游局　提供）

【第四届峨眉山音乐节】 4月27—28日在峨眉山市佛光花海园区举行，共接待乐迷和游客4.5万余人次，票房收入超过140万元，同比提升20%以上；直播平台累计观看量超过1000万人次，引起微博话题量超过2230万，全网曝光超过1亿，带动全市实现旅游综合收入5.5亿元，同比增长15%。

【旅游线路】 年内，推出6条乐山国际旅游精品旅游线路，分别为“峨眉武术之旅——登峨眉山，行走自己的江湖”“世界遗产之旅——感受流云和江水间的时间沉淀”“佛文化之旅——在这里倾听自己的心声”“穿越时空之旅——细细品读，这座城市的过去与现在”“乐山美食之旅——味在乐山，这是能让你铭记的味道”和“特色文化之旅——用脚步探寻，乐山神奇秀美的一面”；3条非遗之旅，即年画体验、青城山峨眉山非遗之旅、竹艺体验。(www.xing528.com)

峨眉武术之旅，即探秘峨眉武术发源地一日游（品茶习武一日游或徒步中峰寺一日游），报国寺—伏虎寺—雷音寺—纯阳殿—神水阁（圣水禅院）—中峰寺（峨眉武术发源地），全长10千米，展示峨眉武术的发展历程。

世界遗产之旅（世界双遗产乐山、峨眉山纯玩游），乐山大佛—夜游三江—夹江千佛岩—峨眉山，线路有两条，分二日游（无夹江千佛岩）、三日游两种，展示乐山特有的世界遗产文化。

佛文化之旅，即灵秀峨眉静心禅修三日游，乐山大佛—东方佛都—大佛禅院—峨眉山（报国寺—伏虎寺—金顶），感受佛教禅院园林风光，体验佛家修行。

穿越时空之旅，乐山大佛—夜游三江—嘉阳小火车—夹江千佛岩—峨眉山，时间四天，领略乐山大佛的巍峨宏伟，观赏峨眉山的秀雅，体验嘉阳小火车的穿越感。

乐山美食之旅，乐山大佛—乐山美食“打卡地”（张公桥美食街、东大街网红街、顺城街、嘉兴路等）—峨眉山，时间两天，品味“食在四川，味在乐山”的地道，游览世界文化与自然遗产，尝遍乐山琳琅满目的特色美食。

特色文化之旅，乐山大佛—东方佛都—大佛禅院—峨眉山—峨边黑竹沟—金口河大峡谷—铁道兵博物馆—夹江天福观光茶园，时间五天，前往中国最大的自然生态猴区，与峨眉山灵猴嬉戏；探秘“中国百慕大”—峨边黑竹沟的神奇秀险；领略“世界地质天书”—金口河大峡谷两岸的奇峰突起，危岩耸立，一览各种天然景观，翻开“铁道兵”文化的历史长卷。

此外，还有研学之旅，线路两条，即夹江造纸术研学一日游、嘉阳小火车研学一日游；亲子游，线路两条，即乐山大佛、天工开物亲子一日游，峨眉山、农夫山泉基地亲子一日游；乐峨康养之旅六日游，线路两条，即成都宽窄巷子—乐山大佛—东方佛都—大佛禅院—峨眉山金顶、万年寺、清音阁、五显岗—峨边黑竹沟—金口河金口大峡谷（沿途游览大峡谷碑、一线天、古路村、峡谷第一村、铁道兵博物馆、连心桥、丁木沟）—乐山—夹江天福观光茶园，或成都宽窄巷子—峨眉山金顶、万年寺、清音阁、五显岗—沙湾郭沫若故居—乐山大佛—东方佛都—犍为嘉阳小火车—桫椤湖—沐川桃源山居、马边烟峰彝家新寨—夹江天福观光茶园；行摄之旅，线路两条，即罗城古镇、嘉阳小火车二日游和峨眉山、黑竹沟三日游等。

【导游、讲解员大赛】 第四届全国导游大赛四川选拔赛。由四川省文化和旅游厅、四川省人社厅、四川省总工会、共青团四川省委、四川省妇联联合举办，6月5—6日在成都都江堰市举行。来自21个市州的53名导游讲解员参赛，乐山市选手刘晓锐以总分第五名的成绩获二等奖，陈星雨和严海虹获优秀奖。

四川省红色故事讲解员大赛。由省委宣传部、省文化和旅游厅、省委党史研究室主办，8月22—24日在广安市小平干部学院举行。井研成都战役·首战遗址志愿讲解员李兰英以《十七岁》为主题，讲述了在成都战役首战——井研竹园铺战役中英勇战斗、不畏牺牲、可歌可泣、感人至深的革命烈士英雄事迹，以优异的成绩获“金牌志愿讲解员”。金口河铁道兵博物馆专业讲解员林容怡以《巍峨成昆线 难忘铁道兵》为主题，讲述了“三线建设”时期铁道兵架桥修路，建设成昆铁路那段难忘的峥嵘岁月，获“优秀专业讲解员”第一名。

“竹海之都　养生长宁”2019四川省文化旅游讲解员大赛。由长宁县人民政府、四川省旅游协会、宜宾市文化广播电视和旅游局、宜宾市蜀南竹海兴文石海生态文化旅游示范区管委会主办，12月29—31日在宜宾市长宁县举行。本次大赛是文化和旅游融合后首次举办的文化和旅游系统讲解员大赛，共有60余名选手参加决赛。乐山市13名参赛选手均获“优秀讲解员”称号，乐山市旅游协会获“优秀组织奖”。

【特色旅游商品大赛】 2019年“乐山礼物”特色旅游商品LOGO设计征集评选活动。由市商务局主办，乐山市报广传媒有限公司承办，6月启动，参评商家123个，商品数288件，其中文创类旅游商品共征集到155件，占征集旅游商品总数的54%，包括峨眉山六牙大白象包系列、大佛说三件套系列、井研农民画伞等；另外，传统商品在包装设计、文化元素等方面均有新创意引入，包括葱油饼、龙须笋、嘉州老窖、张吉武香油米花糖等。8月28日，评选结果出炉，共评出5件金奖商品（竹叶青牌绿茶、乐山大佛与峨眉山PVC材质系列文创纪念品、森态源魔芋系列产品、牛华绿缘调味料系列、嘉州绣生活套装）、10件银奖商品、20件铜奖商品、54件优秀旅游商品。

峨眉山六牙大白象包系列

根书台灯系列

高山雀舌

森态源魔芋系列产品 （乐山日报社鲁倩文　摄）

2019中国特色旅游商品大赛四川赛区预赛暨2019四川特色旅游商品大赛。由四川省文化和旅游厅主办，8月举行。乐山选送的旅游商品获12个金奖（森态源魔芋系列产品、高山雀舌、乐小仙礼盒、夹江牌系列豆腐乳、调味料系列、峨眉山六牙大白象包系列、夹江年画音乐台灯、峨眉山普贤与大象镜子系列、根书台灯系列、乐山竹节杯旅行套装、乐山大佛与峨眉山PVC材质系列文创产品、五小福系列书签尺）、5个银奖、14个铜奖，乐山市文化广播电视和旅游局、乐山市旅游协会获大赛组织奖。

2019中国特色旅游商品大赛、2019中国特色旅游商品展。9月3—9日在四川国际旅游交易博览中心举行，可供交易的商品创历届旅博会新高，展期内现场商品销售额5000余万元，比上年增加1000余万元，增长25%。此次参加中国特色旅游商品大赛预选赛的企业上万家，商品9万余件，最终1400余家企业选送的2万余件商品，组成1480套商品进入大赛现场参加评审，是迄今为止全国最大规模旅游商品大赛。本次大赛分为旅游食品类、旅游茶品类、旅游饮品类、旅游酒类、旅游佐餐调味品类等20大类进行评审，现场评选出金奖100个、银奖200个、铜奖200个。所有入围商品9月6—8日在2019中国特色旅游商品大赛商品展区进行展示。本次大赛中，乐山市12件（系列）商品入围2019中国特色旅游商品大赛决赛，获金牌两枚、银牌两枚、铜牌4枚。乐山特色旅游商品馆参展商家近100家，展馆设有乐山特色旅游商品精品区、乐山旅游文创产品区、战时故宫文创区、旅游生活用品区、旅游饮品区和旅游商品特产区六大展区。其中，乐山特色旅游商品精品区主要展示2019全市特色旅游商品评选活动获奖商品，包括5名金奖，10名银奖，20名铜奖和54名优秀奖；乐山旅游文创产品区主要展示近年来全市开发的文创商品，包括“峨眉记忆”“大佛印象”“来自大佛的礼物”等以峨眉山、乐山大佛元素为主的产品，以及以西坝窑、夹江年画、宣纸、犍为茉莉等元素开发的新品；战时故宫文创区主要展示以抗战时期故宫藏品南迁为背景创作的系列文创产品和工艺品；旅游生活用品区主要展示根石家、嘉州绣、彝绣等乐山特色旅游生活用品；旅游饮品区主要展示的是以竹叶青为代表的峨眉山茶产品以及乐小仙、峨眉派、嘉州老窖、峨眉钰泉等本土特色酒类、饮品；旅游商品特产区重点支持秀美马边、峨岭云边、沐源尚品等乐山县域品牌。

【旅游执法监管】 年内，坚持以问题为导向，重拳整治行业乱象，努力营造“放心吃”“舒心住”“安心行”“赏心游”“称心购”“开心娱”的“六心”平安和谐旅游环境。

深挖彻查问题。制定出台《乐山市国家A级景区服务质量监管工作方案》《乐山市国家A级景区质量管理内审员制度》，严格落实“四检”制度体系。深刻汲取峨眉山景区问题教训，采取明察暗访与专项整治同步推进、自行组织和委托第三方机构相结合等措施，先后对全市A级以上景区和文旅市场开展“体检式”暗访24次，梳理出4类12项问题台账120余条，实行“清单制+责任制”的办法制订整改方案，明确时间表、任务书、路线图（注：2020年1月2日，峨眉山景区问题整改通过国家文旅部检查验收）。

重拳精准出击。推进扫黑除恶专项斗争，加强与公安、交通、消防、市场监管等部门工作联动，建立健全部门联动、信息共享、协同执法等工作机制，大力开展拉客揽客、旅游购物、讲解服务、黑车黑导、景区服务等旅游市场八大乱象整治行动，突出开展演出、娱乐、网吧、广播电视文化市场四大领域专项整治，全年共受理文化和旅游投诉153件，行政处罚114人，依法取缔“黑网吧”1家，打掉“黑电台”3个，扣缴非法出版物1549册，罚款10.79万元。

市文广旅游局联合市中区检查购物店 （市文广旅游局　提供）

保持高压态势。关口前移，清除景区、宾馆、车站周边“黄牛”“黑导”揽客乱象；全民动员，畅通线上线下投诉举报渠道；建立以旅游警察和旅游执法队伍为主体的部门联合执法，加强旅游景区及周边综合治理；开展“人人是环境、处处是风景”文明旅游宣传活动，建立经营单位信用信息公示制度，强化信用联合惩戒机制警示作用。

【交流交往】 强化境外宣传。加强相关部门沟通衔接，整合全市旅游宣传营销资源，形成资源共享、产品连线、市场共拓的局面。年内，先后赴成都、襄阳、北京、上海、深圳、昆明等地，通过召集核心入境旅行商座谈、一对一拜访洽商、举办乐山旅游线路产品推介会等形式，加强同各地旅游业界的交流合作，搭建资源共享、线路共推、客源互送的营销渠道；市文化广播电视旅游局先后赴泰国、老挝、韩国、以色列、美国、墨西哥等国家参加国际旅游展、国际街头艺术节、慰侨巡演，开展乐山旅游宣传营销活动。

加大产品开发。针对全市传统景区单极独大，仍以观光游、景区游为主，休闲游、体验游等景区发展不充分，个性化产品不足，团队产品老化等现状，落实外国人144小时过境免签政策，重新梳理全市入境配套要素，推出“峨眉武术之旅、世界遗产之旅、佛文化之旅、穿越时空之旅、乐山美食之旅、特色文化之旅”等国际精品旅游线路。加强与境内外重点旅行商的合作，先后组织中国香港、中国澳门、中国台湾以及新加坡、马来西亚、日本、韩国、美国等地区和国家旅行商、媒体、网红等到乐山开展新年祈福、佛文化之旅、遗产观光、研学体验等主题考察体验活动，设计开发、优化和包装推广具有市场竞争力的新的线路产品。

落实政策激励。加大《乐山市境外营销奖补》和《乐山市入境旅游奖励》优惠政策的宣传力度，兑现入境旅游奖励和境外营销奖补资金448万元，并将有效期延长至2021年12月31日。实施乐山市入境旅游倍增计划，新增配套奖励政策，制定《乐山市入境旅游市场倍增计划配套奖励政策说明》并广泛宣传、解读，确保政策快速、准确向市场主体扩散、扩大。

昆明推介会 （市文广旅游局　提供）

台湾青年研学之旅

韩国禅宗禅茶文化之旅 （市文广旅游局　提供）

“大峨眉”文化旅游区域合作。11月8日，“大峨眉”旅游区域合作协议签字仪式暨乐山、雅安、眉山三市旅游企业座谈会在乐山举行，三市签署“大峨眉”旅游区域合作协议，决定自2019年起联合推动“大峨眉”文旅合作系列工作，在建立合作机制、加强规划统筹、打造精品环线、构建大营销格局、优化产品组合、推动合作共赢、推动秩序共治七大方面积极合作，统筹推进区域文化旅游协调发展，提升区域整体竞争力，形成国际国内拳头产品，助推“建设世界重要旅游目的地”战略实施。

跨省文化旅游区域合作。在9月举办的第五届中国（四川）国际旅游投资大会、第六届四川国际旅游交易博览会上，乐山市人民政府分别与广西省桂林市人民政府、贵州省贵阳市人民政府、陕西省西安市人民政府签订文旅区域合作协议。10月28日，乐山组织企业到桂林市就两市前期签约落实情况及今后开展文旅项目合作进行交流，就共推旅游产品、共享扶持政策等12个方面达成合作意向；乐山（桂林）“主题月”惠民活动信息发布会12月3日在桂林举行，“山水暖你·壮乡等你——冬游广西”桂林旅游推介会暨桂林—乐山惠民月活动信息发布会12月7日在乐山举行。其间，峨旅股公司、大佛旅投集团分别与桂林旅游股份有限公司签订广告资源互换和文创商品互进景区的合作协议，乐山市旅游协会与桂林市旅行社协会签订客源互送合作协议，两市景区将利用现有线上、线下营销渠道相互为对方景区提供形象宣传，搭建两市景区文创旅游商品互展互销平台。同时，针对两地市民推出惠民活动，将2019年12月15日至2020年1月15日设定为“乐山、桂林惠民旅游主题月”。活动期间，桂林市民凭身份证到乐山大佛景区、峨眉山景区将享受门票五折优惠，乐山市民凭身份证到桂林象山景区、芦笛景区和靖江王府景区将享受门票五折优惠，部分文化旅游演艺、夜游、主题公园享受项目4～8折优惠。12月13日，2019年“多彩贵州·山水贵安”冬季旅游营销推广暨招商引资推介会在乐山市举行。推介会上，贵安新区代表贵州省面向乐山市人民发出“邀请函”，从2019年12月1日至2020年2月28日共90天内，实行旅游景区门票优惠促销、名特产品惠购活动、旅游企业奖励补贴等政策。

【假日旅游】 元旦小长假。市文化、旅游、美食、商贸及景区推出相关活动30余项（次），“迎新游”成为热门，以峨眉山冰雪温泉节为代表的冬季旅游项目受到游客追捧；自驾、自助游成为主体，来自周边省市的游客大量增加；乡村旅游日益火爆，以家庭为单位的探亲游、休闲度假游、城郊短途游需求旺盛，乡村旅游点成为主要选择目的地。全市累计接待游客77.69万人次，实现旅游收入63921.6万元，同比分别增长9.48%和13.46%。

春节黄金周。全市各地以“游书香之城·品文化乐山”为主题，推出近百项文化旅游活动。节日期间，在乐山大佛景区，“揭开新年面纱”年味大佛，“大话西游”人偶巡游活动以及宋笔、刺绣等非物质文化遗产展示，吸引了大量游人驻足观赏；在中心城区嘉州长卷，“嘉州大庙会”吸引了近50万市民游客，实现总交易额近400万元。全市共接待国内外旅游者287.21万人次，实现旅游综合收入28.89亿元，同比分别增长21.3%和18.5%。假日期间，全市纳入统计的34个旅游景区共接待游客128.4万人次，同比增长9.55%，在两大景区降价和乐山大佛景区实行半价的情况下，实现营业收入1.04亿元，同比持平。峨眉山景区接待游客22.3万人次，其中外地游客17.8万人次，占比为80%；乐山大佛景区接待游客21.2万人次，其中外地游客20.3万人次，占比95%。峨眉山景区、乐山大佛景区预订祈福游的网上线路产品，人次同比上涨50%，仅除夕当夜，两大景区接待祈福市民游客超过5万人次。假日期间，全市投放客运车辆2057辆、出租汽车1459辆、城市公共汽车1032辆，开行客运班车28908辆次，客运总量488万人次。全市新增临时停车位5000余个，日均出动交警1200余人，无旅游安全事故和重大旅游服务质量投诉发生。

端午小长假。生态游、短途游、美食游、民俗游、乡村游等线路备受游客青睐，游江观佛成为“新宠”，游江游客同比增长22.85%。全市接待游客人次和旅游收入同比增长18.73%和13.1%。

“五一”小长假。全市接待游客和实现旅游收入同比分别增长39.7%和35.02%，其中A级旅游景区接待游客和实现旅游收入同比分别增长46.77%和35.22%。

国庆黄金周。10月1日起正式推行5A级景区全网票务预订机制，对乐山大佛、峨眉山景区实施游客总量控制（单日游客限额分别为2.24万人、3.15万人）和分时游览，采取远端交通管制截流，中端停车场提供服务咨询分流，近端进行劝导疏解的方式，确保游客有效分流。市中区、峨眉山市打造的峨眉武术之旅、世界遗产之旅和佛文化之旅等研学旅游精品线路，成为两大景区分时限流、游客错峰缓冲的“热门打卡地”。两大景区游客数量与上年同期相比略有下降，但接待游客总数仍占全市A级景区接待游客总数的32%。

【全域旅游】 全市深入实施“一县一品、特色发展”工程，全域旅游发展呈现出多点开花的态势，各县（市、区）成为吸纳游客的重要力量。峨边黑竹沟、犍为嘉阳·桫椤湖等景区景点受到自驾游群体的热捧；井研研溪湿地公园、犍为古郡·花果溪等新兴景区景点成为“热门打卡地”。全市35家A级景区接待游客总量呈增长趋势，沐川桃源山居、峨边底底古村、五通桥木鱼人家、沙湾叠翠坪等乡村旅游景点成功起到分流和“削峰”作用，乐山旅游逐步从“两核独秀”向“全域旅游”转变。8月，文化和旅游部启动的首批国家全域旅游示范区的验收认定工作基本结束，峨眉山市成为四川三家入围单位之一。

元旦假期，丰富多彩的跨年活动、精彩的地方民俗和地道的特色美食等成为吸引游客的重要因素，带有地方特色的乐山腊肉、香肠、天麻、茶叶等旅游商品受到游客追捧。

春节黄金周期间，农业观光游、体验采摘游、休闲运动游、亲子乐园游等持续升温。犍为县整体打造花果溪园区，其中荷花梯田、樱花林等万余株观赏花木以及风车节、汉文化体验等特色活动吸引近5万市民游客前往游玩观赏。井研县研溪湿地公园一期工程完工，打造梦幻研溪音乐喷泉、水幕电影秀等，吸引市民游客13.6万人次，实现旅游收入7541万元，同比分别增长21%和14%。峨边彝族自治县天麻、彝绣、茶叶、腊肉等地方特色旅游商品受到游客追捧，黑竹沟景区游客增长超过50%，实现综合收入5443.48万元。假日期间，犍为、金口河、沐川、峨边、井研游客量分别增长145%、35.15%、29.56%、29.8%、22.63%。全市纳入统计的21家星级酒店7天平均入住率达到70%。其中，乐山千里走单骑酒店、山水S酒店等特色主题中高端酒店入住率均保持在90%以上。张公桥、嘉兴路、嘉州长卷、峨眉好吃街等美食街区市民游客络绎不绝，各地农家乐、民宿、餐饮等生意火爆。

端午小长假期间，各县（市、区）推出丰富多彩的文旅活动，全域旅游产品供给多样，旅游民宿、特色美食、乡村休闲等成为亮点，猜灯谜、包粽子、牛儿灯等民俗体验活动受到游客欢迎。中心城区各大美食街区，成为游客争相“打卡”的热门地。

国庆黄金周期间，由王潮歌导演的《只有峨眉山》戏剧幻城、本土团队打造的《海棠花开》、沐川县编排的《乌蒙沐歌》、犍为县推出的《儒在犍为·大成礼赞》等文旅演艺产品，成为游客赴乐新的吸引点和消费点。据统计，《只有峨眉山》《圣象峨眉》各接待游客约7000人；《乌蒙沐歌》《海棠花开》演出3天，分别接待游客3600人、约2000人。作为“四川十大文旅新地标”之一，乐山“夜游三江”全新升级，10月2—5日连续4天保持上限运行，成为国庆期间全国最火的夜间旅游景点之一。市内和周边短途游客避开核心景区旅游高峰，大多选择乡村休闲旅游点，观田园风光、品农家美食、体验民俗文化，带动周边农家乐、特色民宿、土特农产品供销两旺。据省文旅厅国庆抽样调查结果显示，到乐山游客餐饮花费占比18.01%，平均停留天数2.56天。

【底底古村入选首批乡村旅游重点村】 7月28日，2019年全国乡村旅游（民宿）工作现场会在成都市召开。会上，文化和旅游部正式公布第一批全国乡村旅游重点村并予以授牌，峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村入选。

底底古村是一个彝族聚居村，距峨边县城53千米，平均海拔1080米，森林覆盖率70%。有4个村民小组，200余户近700人。2013年，底底古村被纳入彝家新寨建设市级示范村，至2019年，活动室、卫生服务室、幼儿园一应俱全，有别具特色的民俗馆、全新打造的特色酒店、上演彝族传统歌舞的日月广场等。

【旅游项目收益债券获批】 6月，峨眉山旅游项目收益债券（峨眉山旅游发展有限公司非公开发行）正式获国家发改委批准，债券规模不超过30亿元，期限10年，募集的资金用于峨眉山旅游项目建设。乐山三江农商银行与峨眉山旅游发展有限公司签署《峨眉山旅游项目收益债券意向认购协议》。