四川省运输业改革：ETC普及率达75%

【概况】 年末，全市公路总里程12689.06千米。其中，等级公路12011.70千米。全年新增公路里程528千米，其中新建里程46千米、改建变更里程482千米；全市通航总里程512千米，其中等级航道410.25千米；民用汽车拥有量440611辆，比上年增加41885辆。

【交通运输行业监管】　道路交通安全综合治理。全市路政系统严格开展路域巡查、强化“双超”治理，全面排查事故隐患治理，防范化解重大风险、及时消除安全隐患，落实安全生产责任，严厉打击各类非法违法行为，无重特大事故发生。全市共投入路政执法人员57630人次，检查货运车辆1043248台次，检测出超限车辆4167台次，处罚车辆3697台次，卸载货运车辆4150台次，卸载货物重量52311.75吨，超限车辆比例控制在0.40%内。

公路养护管理。国、省干线公路路面使用性能指数（PQI）省控指标93.6，位居全省第二。代表四川迎接交通运输部2019年度国道抽检，130千米检测路段全部优等，受到部、省主管部门充分肯定。率先在全省推行公路“以克论净”清扫保洁标准，服务大气污染治理和文明卫生城市创建，主城区及周边干线公路路面污染扬尘、路域环境显著改善，获得市委书记彭琳肯定性批示。推进公路地质灾害整治工程，普通公路灾损发生率同比下降39.7%，成功经受“8·2”“8·5”特大洪水等极端恶劣天气的考验。

ETC推广安装。7月，四川省人民政府办公厅下达《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的通知》，市政府审定通过《大力推动全市在籍汽车ETC安装工作方案》，至年底，全市累计办理ETC业务的车辆31.37万辆，占全市车辆保有量41.96万辆的74.76%。

运输保障。完成第六届旅博会、2019年乐山国际半程马拉松赛等重大活动运输保障工作，共计组织各类车辆205辆参与。完成节日期间运输保障工作，累计运送旅客4272.75万人次。

【城市公交管理】 城市公交首末场站提升改造。市公交公司所属肖坝（大田湾）公交场站扩建项目，即将完工；原公交总站及肖坝场站改扩建（充电站）工程项目已完成公交总站77支充电枪和肖坝老场站40支充电枪建设工作，公交总站原有32支充电枪，可同时满足149辆公交车充电。

提升公交出行分担率和乘客满意度。新开行两条常规公交线路（中心城区至茅桥镇的16路公交，投放10辆公交车运行；中心城区至嘉祥外国语学校的24路公交，投放12辆公交车运行）；继续推行“菜农公交”专线、“旅游公交”“直达公交”等特色公交服务，新开通“法制公交”；拟新开行“美食公交”专线。2019年，乐山市公共交通有限公司运营车辆安全运营2438.75万千米、运载7278.99万人次，中心城区城市公交出行分担率30.8%。发行“交通一卡通”41034张卡。事故发生率同比下降2.7%，未发生一般及以上等级安全生产责任事故。

公交规划修编。初步编制完成《乐山市中心城区公共交通规划（2019—2024）》，报市政府核准。

公交行业体制改革。以国有主导、优化经营格局为重点，按照“一城一司”的总体原则，全面推进公交行业体制改革和发展工作，构建城际（乡）协调发展、内外有机衔接的一体化公交客运体系。年内，乐山旅游公司与乐山交投集团达成初步收购意向协议。

新开行公交。2月26日起，开行中心城区环线1路公交，共设26对公交站点，单边运行里程约16千米，单边运行时间约50分钟/班，为乐山首条环线公交，票价2元/人次。8月29日起，开行24路公交车，线路起讫点为檀木家园—嘉祥外国语学校，共设21对公交站点，单边运营里程约14千米，票价为2元。10月18日起，开行16路公交车，起讫点为沫若广场—茅桥镇，共设18个站点，票价2元。12月3日，602路城际公交正式开始运行。起点站为乐山大佛景区游客服务中心（嘉定坊），终点站为峨眉山景区（黄湾）游客服务中心，共设置16对站点，现金票价5元，刷公交IC卡实行阶梯票价，发班间距为16分钟。该条线路覆盖乐山中心城区翡翠片区、通江片区、棉竹片区等，填补了岷江三桥、新建成的乐峨大道没有公交通行的空白。(www.xing528.com)

公交线路调整。2月22日起，6路公交车线路延伸至檀木家园处，新增3个站点。8月29日，7路公交车线路调整，新增站点3个，取消站点3个；2路公交车恢复原线路运营。10月18日起，调整18路公交车线路，不再经岷江一桥运行，经岷江二桥运行，终点站调整至“市老干部活动中心”站，新增站点7个，取消站点7个。

智慧公交建设。5月，市交投集团启动公交智能调度系统升级改造工作，采用4G实时动态视频监控传输技术，实现对车辆和驾驶员全面监管以及企业运营管理，已完成2G升4G预留5G端口设计方案专家评审。

车辆更新。完成四川国宏80辆10.5米和8.5米纯电公交车，成都客车股份有限公司40辆5.99米纯电公交车，15辆13米级珠海银隆纯电动公交车的采购工作，共计135辆。

小公交。自2012年起，中心城区陆续开行9条小公交线路，方便了背街小巷群众出行。2019年，201路—209路小公交车辆全部更新为新能源纯电动公交车，其中，201路、202路、204路小公交线路投放40辆8.5米中型新能源纯电动公交车，203路、205路、206路、207路、208路、209路投放40辆5.99米小型新能源纯电动公交车，同时，调整201路、202路、203路、204路、207路、208路公交线路，小公交现金票价调整为2元/人次，刷公交IC卡享受相应优惠。调整后6条公交线路具体为：201路：岷江一桥东站—大件码头；202路：海天假日半岛—乐山广场（新纪元小区）；203路：市实验小学—乐山一中南门；204路：老干部活动中心—海天假日半岛；207路：乐山广场南—安谷镇；208路：檀木家园—老干部活动中心。

比克纯电动汽车下线投放。1月1日，比克纯电动汽车下线投放仪式在乐山市工业集中区举行，30辆纯电动公交车正式交接给乐山公共交通有限公司，标志着具有乐山人文特色的“本土造”公交车正式投入运营，结束了乐山市有汽车生产资质无汽车产品的历史，填补了乐山新能源汽车产业空白。

【出租汽车管理】 发挥12328交通运输服务监督电话的作用，印制文明提示3000份，开通微信公众号开展评议，拓宽投诉渠道，强化对出租汽车投诉件的调查和处理工作，实行有奖举报制度，对举报出租汽车拼客、甩客、拒载、绕道、不打表等违规经营，经查实的，每起奖励人民币50元；对举报驾驶员有不文明行为的（驾驶过程中抽烟、接打电话、使用对讲设备、微信聊天、语言不文明），经查实的，每起奖励人民币20元。运用4G监控信息化系统，对驾驶员实时巡检和抽查，探索车载二维码扫码，高效、精准采集驾驶员违规行为。制定出租汽车行业自律公约、出租汽车驾驶员从业准入退出工作制度、出租汽车客运经营权管理办法三个管理制度，建立和完善以服务质量信誉考核为导向的奖惩与退出机制，完善长效管理体系。

网络预约出租汽车经营管理。2019年，对网约车行业经营者、车辆和驾驶员依法实行许可管理，与传统巡游出租汽车错位经营、融合发展，构建多样化、差异性出行服务体系。截至年底，全市已许可网络预约出租汽车平台（分）公司36家，其中中心城区许可网络预约出租汽车平台（分）公司17家，累计办理1035本网约车运输证。检查和约谈中心城区已许可的17家网约车平台公司，规范其经营行为，未出现一起巡游出租汽车和网约出租汽车之间不稳定事件。全年组织巡游（网络预约）出租汽车考试43场次，报考人数共有5766人，参考人数5295人，考试合格人数4546人（其中巡游1834人，网约2712人）。

【航务（海事）工作】 水运航道及船舶管理。全市有四级航道（含宜宾75.8千米）共164.7千米，五级航道32.3千米，六级航道36.3千米，七级航道176.95千米。有港口（码头）7个（已取得港口经营许可证），旅客吞吐量2.99万人次，货物吞吐量229万吨；客运量272.89万人次，旅客周转量1391.24万人千米，货运量277.12万吨，货物周转量82692.24万吨千米；营运船舶共280艘，其中客船98艘4421客座，货船182艘60882总吨，88925载重吨。2019年，贯彻《港口法》《航道法》等港航管理法规，加强航道过、拦、临、跨河建筑物以及航道沿线砂石开采等施工活动审批与管理工作，加强对岷江大件航道的巡查，做好航标设置、信号指挥、日常疏浚维护等工作。完成岷江大件航道大件码头——新槽口段、老江坝滩段、黄金滩等滩险专项养护工程建设任务。乐山市港航中心派员参加全国船舶检验业务技能比武大赛四川赛区，获团体三等奖。完成船舶检验469艘（次），审查船舶设计图纸10套，配合省船舶检验局开展集中审图1次。做好渔业船舶检验监督接收准备工作，选派1人参加国家渔业船舶检验师资培训。探索向第三方购买船舶检验技术服务，开展船舶检验技术服务政府采购招标。