信息传输与技术服务业的发展和前景

数字经济发展

【机构组建】 2月24日，市数字经济局正式挂牌成立。通过机构改革转隶14人，引进两名紧缺专业硕士研究生，遴选出3名年轻干部并借调两名专业技术人才，建立完善制度规范，健全工作机制，新机制步入正轨。成立下属公益一类事业单位乐山市大数据中心，核定编制6个，形成业务技术支撑。

【数字经济发展体系建设】 高位推动机制。成立由市长张彤为组长的乐山市推进数字经济发展领导小组，召开第一次领导小组全体会议、两次专题会议和数字政府建设重点项目推进工作会议，对全市数字经济发展和重点项目进行全方位安排部署。成立乐山市数字经济发展协会，协会成员61家，涵盖全市通信、金融、大数据等数字产业化领域，以及工业、农业、旅游等产业数字化领域，为政府决策提供智力支持。

12月19日，乐山市数字经济发展协会成立大会与会人员合影（市数字经济局　提供）

顶层规划。结合全市数字经济发展基础条件、承载优势、发展态势等实际，初步编制完成《乐山市数字经济发展规划》，明确发展目标；制订《乐山市推进数字经济发展三年行动计划》，确立发展重点，分解落实发展任务。

政策支撑。出台《乐山市加快数字经济发展支持政策》等，包含开办奖励、办公用房补贴、电价优惠等扶持政策和措施24条，在支持项目入驻、园区产业发展、市场开放和开拓等方面提供政策支撑。

【数字产业发展】 招商引资。2019年，市数字经济局提出“夯实基础设施为重点、加快数据开放为突破、集聚行业龙头为目标”的招商工作思路，绘制完成数字经济产业链全景图、国内数字经济产业布局两张“地图”，梳理数字经济产业链、产业布局，联动各方共同开展数字经济招商引资，上门拜访腾讯、阿里、浪潮等数字经济领域龙头企业32次，共对接颐高、海康威视等重点企业23家，邀请企业到乐山调研，牵头洽谈项目60余次，形成IDC大数据中心、智慧安防、产学研用基地等重点在谈项目33个；共签约各类数字项目18个，投资金额56.2亿元。在基础层引入宝德、联通、浪潮等“553”企业建设IDC大数据中心，打牢数字经济产业基础。在应用层引入广东德生、中电科、中通服等大数据运营应用行业龙头，搭建数据整理、加工、应用、运营平台，加快乐山数据应用开发；引入网络安防行业龙头启明星辰公司，奠定信息安全技术产业生态基础。联合乐山高新区举办四川首条信创产线样机下线、乐山数字经济项目集中签约仪式暨川南地区信息技术创新与应用大会，获广泛关注。

数字经济园区建设。突出乐山高新区主阵地作用，确立乐山高新区数字经济聚集区、宝德大数据产业园、数字经济创新示范园、电子信息半导体产业园的“一区三园”发展模式。其中，宝德未来科技城项目一期已进场施工，将围绕人工智能、数字文创、科技金融、智能制造四大目标产业，打造大数据产业高地。数字经济示范园正式开园，首期有10余家企业入驻，打造本土数字经济创新孵化基地。电子信息半导体产业园开工建设，新签约宝德计算机高性能服务器研发制造等项目6个，总投资27亿元，浙江—乐山东西部扶贫协作电子信息产业园示范区、东盟电子信息半导体产业园等5个项目落地。

核心产业发展。推进通信、电子信息、电子商务等数字经济核心产业加快发展，2019年，通信行业业务总量201.06亿元，电子商务产业实现网络交易额461.29亿元，电子信息实现主营业务收入49.7亿元，同比分别增长57.43%、24.21%、3.9%。

4月2日,乐山首个5G基站开通 （市数字经济局　提供）

9月13-14日，乐山举行5G无人机编队飞行表演 （市数字经济局　提供）

4月2日，市政府与中国移动四川公司签订《加快5G发展战略合作协议》 （市数字经济局　提供）

5月17日，市政府与中国电信四川分公司签订共建5G智慧城市战略合作协议 （市数字经济局　提供）

【5G建设】 年内，推动资源整合、共建共享，推进5G研发应用，5G基础建设走在全省前列。分别与中国移动四川公司、中移（成都）产业研究院、中国电信四川公司、四川联通公司签订5G发展战略合作协议，签约金额35亿元，为全省首个与中国移动产业研究院签订5G协议并展开合作的市州。加大5G基础设施投入，在全省率先出台《乐山市5G基站规划建设实施方案》，建成5G站点56个，投资金额约1.1亿元，规模仅次于成都和绵阳，位居全省第三；确定峨眉山景区、乐山大佛景区为乐山5G首批试点区域、“5G+智慧旅游景区”试点区域，以数字化推动乐山全域旅游要素深度整合。启用全国首个5G应急救援系统，以乐山市人民医院为全省首批5G+智慧医疗试点，打造全方位医疗急救体系。实现乐山大佛景区、峨眉山景区以及主城区重要商圈、市政办公区和各县城城区示范站覆盖。推动成立省内首个“5G+文旅创新基地”，围绕“5G+文旅”产业聚合、创新研发、孵化落地、展示推广和人才培养五大功能定位，推动形成5G+文旅产业新业态新模式。在第六届旅博会期间举办5G+文旅创新论坛，成功展示5G+VR景区直播、5G+文旅平台等应用，在展厅现场获省委书记彭清华肯定；9月举行“庆中秋迎国庆”5G无人机编队飞行表演秀，在线观看超过100万人，获中央电视台新闻频道报道点赞。加快数据汇集，推进以宝德未来科技城为代表的大型的IDC大数据中心建成落地，与北京睿至、浪潮集团等公司达成IDC大数据中心建设意向。

【数字政府建设】 信息化项目管理。出台《乐山市政府投资信息化项目管理办法（试行）》，全面规范信息化项目审核程序，推动信息化基础设施集约建设和信息资源共享，全市累计共备案项目218个，项目累计申报资金3.3亿元，审减资金约6625万元。

云服务建设。编制《乐山市政务云平台管理暂行办法》，加快多云服务建设，完成IPV6升级，开展终端接入安全改造，实现市、县、乡三级全覆盖，村（社区）按需接入；引入阿里、浪潮等多家云服务商，累计推进29个部门共69个业务系统迁移上云，完成市级数据共享交换平台主体功能、开放及共享门户网站建设。

集约政府网站建设。印发《乐山市级政府网站集约化平台管理办法（试行）》，推进集约化建设，市发改委等34个部门和犍为等5个区县完成政府网站集约化建设，整合完成市委、市政府网站。

重点项目建设。心连心“1+3+N”信息互联互通平台、公民与法人信息系统、“乐政通”移动协同办公平台、“智乐山”超级App4个数字政府重点项目全面进场建设，将搭建起数字政府基础平台，加快在应急指挥、城市管理、交通、民生等重点领域的智慧应用。

新技术应用。加快云桌面系统建设，提前布局、逐步替代及提升优化全市办公系统，6月初建成云桌面系统体验中心，年内市级各部门、各县（市、区）党委政府以及医疗、金融等领域企业共1000余人到市数字经济局参观体验。11月，由2019年全国新农民新技术创业创新博览会组委会主办、农业农村部信息中心承办的2019数字农业农村新技术展望论坛，在南京市举办。乐山市企业四川科库科技有限公司申报的“互联网+农资供应链服务平台”项目，入选“2019数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目”，成为全省此次入选的两个项目之一。

【无线电管理】 全年核验无线电发射设备销售备案120件，排查干扰3起，配合广电部门查处“黑广播”两起，做好国庆70周年、四川国际旅博会等重大活动以及高考、公务员公招考试等重要考试的无线电安全保障工作。

中国电信股份有限公司乐山分公司

【通信基础设施建设】 2019年，中国电信乐山分公司投资两亿元，主要用于光纤宽带网络、互联网骨干网络及移动网络建设。

光纤宽带网络（FTTH）。建成全市最大的光纤网络，光纤宽带端口达到130万个，所有行政村、90%的自然村实现光纤通达。(www.xing528.com)

互联网骨干网络。乐山出口互联网带宽达到152 0 G，联接各县（市、区）的互联网带宽达到3840G；全市中继光缆9596皮厂千米，周边六区县均实现三个物理路由的接入，“两边一川”、金口河实现两个物理路由的接入，正推进沐川、马边的三路由建设。

移动网络。全市电信2G/3G/4G基站3200个，城区4G网络覆盖率超过99%，农村4G网络覆盖率超过97%；2019年，建成开通30个5G基站，主要覆盖乐山中心城区核心商圈、市委市政府、高新区、乐山大佛景区和峨眉山景区主要景点。

乐山大佛“出关”5G直播 （电信乐山分公司　提供）

【智慧城市建设】　推进智能连接、智慧家庭、互联网金融、DICT、物联网五大生态圈建设，全市移动用户123万户，有线宽带用户62万户，天翼高清网络电视用户63万户；DICT为100余家单位提供服务，涵盖乐山重要党政行业及企事业单位；通过物联网开放平台，构建智能感知平台、大数据分析平台等，并提供100余个智慧城市细分场景的解决方案。物联网连接数15余万户；5G+VR技术打响乐山旅游名片，为大佛出关、“5·17”世界电信日等活动提供前沿体验和技术支持；5月17日乐山市人民政府与中国电信四川公司签订《乐山5G智慧城市战略合作协议》；7月，5G+AI技术成功支撑四川华西医院对马边彝族自治县患者实施首例5G+AI远程消化内镜诊断；8月，在全市全面推广实施“慧眼工程·平安乐山”项目；同月，中国农业银行乐山分行、中国电信乐山分公司共同发布“新金融、新生态”数字金融与客户权益平台。

中国移动四川乐山分公司

【网络发展】 全年建成4G基站超1100个，4G覆盖率提升1.2PP，并解决12个贫困村网络覆盖难题。全市4G小区增长至1.9万余个，物联网小区超700个，全网日均流量达到320TB。5G正式商用，新建5G基站超50个，全市11个县（市、区）均已完成5G信号覆盖，实现2020年四川文旅发展大会重要场馆、峨眉山景区、乐山大佛景区、高铁站至景区主要道路5G信号全覆盖。全年完成通信保障30余次，为乐山国际半程马拉松赛、第六届四川国际旅游交易博览会、全国竞走锦标赛等活动提供通信保障。

【“宽带中国”建设】 家庭市场。打造全业务精品网，重点解决黑点小区、商群聚类、工业园区、新建小区的接入，提升宽带网络质量，做厚城市小区、乡镇场镇的覆盖，做深村组的覆盖，全市端口总量已经突破100万。率先实现千兆小区宽带接入能力，打造精品千兆宽带小区，提升个人用户家宽普及率，完成11个县（市、区）千兆宽带网络覆盖。在行业内率先全面取消宽带初装费、设备费、调试费等费用门槛，提高宽带装机速率和上网速率，中小企业宽带资费下降37%。至年底，为全市47万用户提供宽带和电视服务，移动市场用户宽带普及率46%。

移动5G基站建设 （移动公司林念　摄）

数字化服务运营。乐山移动推进“千帆计划”，引入优质SAAS服务供应商，协同乐山市数字经济发展局搭建“云桌面体验区”，完成乐山新闻网、乐山市中医医院、乐山市图书馆等58家单位合作SAAS服务。

【业务发展】 加速4G业务发展。落实国家“提速降费”要求，通过提速不提价、流量不清零、取消语音通话长途和漫游费等措施，套餐资费从5元30M降至5元1G，从0.4元/分钟降至0.15元/分钟，对资费内流量、语音使用情况及时提醒，按月下发用户消费账单，让用户明明白白地消费。

加速5G建设应用。市政府与四川移动公司、中移（成都）产业研究院分别签订《5G战略合作协议》，乐山移动参与成立本地5G联合实验室，完成大佛出关、佛光音乐节、5G+无人机中秋表演秀、旅博会5G高清视频回传展示等热点5G示范应用，加快5G建设、应用进程。落实携号转网工作，推出5G新资费，流量资费价格降低为70元/500G。

提升信息化服务能力。乐山移动服务单位超5000家，服务集团用户超25万，涵盖党政军、医疗、教育、金融、能源、酒店、快递等重点行业，提供集团专线、民生类、宣传类短彩信、视频彩铃、NB-IOT、酒店、快递等产品及服务，在“智慧政务、平安城市、民生、旅游”等专业领域参与13个信息化项目的建设，累计投资超过6000万元。其中，金口河、井研、峨边雪亮工程投资超过2000万元，为两个区县近350个村的60余万村民提供信息化安防服务持续推动“0000”无障碍业务退订；10086热线为90余万乐山客户提供咨询服务，投诉客户同比下降26%。

2019年，服务客户近200万，客户份额约60%，提供就业岗位超1.4万个，累计收入超12亿元，年度纳税近4000万元（当地），累计纳税超过5.48亿元。

中国联合网络通信有限公司乐山市分公司

【生产经营】 市场拓展。消费互联网市场转模式，5G套餐用户达到2.3万户。完成12个智慧生活馆建设，搭载5G智能终端、三千兆网络打造集智慧应用和智慧服务于一身的全场景体验中心。家庭互联网市场强融合，工业互联网市场扩规模，“云+网+X”政企新融合模式逐步建立，聚焦政务、政法、教育、医卫、环保、交通、文旅、金融、大企业和IT互联网十大重点行业，围绕综治网格、智慧军营、城市精细化管理、医疗云、智慧校园、生态环境、景区一体化重点产品，实现军民融合、智慧河湖长、智慧景区旅游、天府旅游名县、县域医卫等领域的打造，高价值用户收入保有率91.5%，居全省第一。

“5G+VR”水上直播乐山大佛。实地开展“VR游大佛5G结佛缘”活动，为全国首次水上直播乐山大佛壮美风光，全网25万人在线观游体验。活动现场5G应用，实时下载速率最高达817Mbit/s，通过手机体验5G实时下载速率最高达381Mbit/s，是4G下载速度的5倍。

5G网络助力首届“磁约束聚变能大会”。11月首届“磁约束聚变能大会”在乐山举行期间，乐山联通独家提供5G网络覆盖，为与会嘉宾提供高速率、大带宽、低延时的5G极速网络。

【网络建设】 提升网络优化效能。全年共新建1000余个LTE 900M基站，对新建成贵高铁、五犍沐快速通道、井沙路等主要交通干线实现无缝覆盖，完成县（市、区）城区深度覆盖网络补点规划，解决房屋密集区域弱覆盖网络问题，提升语音通话质量。对全市（除中心城区外）LTE 900M站点进行10M频谱扩容后，LTE总流量提升6.24%；提升无线网络质量，新建L900，高铁及新建快速通道沿线网络覆盖；成贵高铁沿线覆盖，新建站125个。推进接入网建设，全年完成200余条集团客户电路调度开通，新建34个新国标小区宽带接入，新增宽带接入端口0.43万个，全市累计宽带接入14.64万端口，覆盖全市县城城区及主要乡镇，覆盖率95%以上，为3.5万用户提供宽带服务。

互联网+IPV6。2019年，搭建峨边彝族自治县电子政务外网IPv6升级改造建设，实现电子政务外网终端设备的IPv4/IPv6双栈网络升级，对电子政务外网终端基于IPv6地址进行统一管理、统一调度、统一分配。为乐山市第一个实施的政府IPV6升级改造项目。

互联网+生态环境。2019年，按照“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心和统一门户”构建乐山水务信息化体系，围绕水安全保障、水资源保证、水生态环境保护三大体系建设乐山市水务综合信息化管理平台，覆盖全市流域面积50平方千米以上的104条河流、小二型以上的224座水库、万亩以上灌区的29条堰渠等，以河长管理、水质达标、问题处理、重点项目推进为核心，围绕剿灭劣五类水体、水污染防治、水环境防治、水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等重点工作，建立相应的信息采集、传输、存储、共享机制，实现科学治水。

抗洪抢险通信保障。8月，乐山地区接连遭遇50年一遇的洪水，造成乐山联通部分通信传输线路中断、部分杆路损毁、部分移动通信基站发生断站。峨边、马边片区灾情最为严重，县城整体停电，一百余个站断电。全市累计投入抢修人员200余人次，抢险车辆50余台、熔接机22台、油机148台，及时恢复通信受灾的7个全阻乡镇。年内，乐山联通参加省级活动应急保障6次、市级活动应急保障25次、县级应急保障21次、节假日旅游景区保障5次；乐山联通员工和团体多次获省级、市级荣誉称号。