乐山口岸申建工作推进方案明确工作目标和措施

【航空口岸申建】 市委、市政府高度重视航空口岸申建工作，将“搭建开放口岸平台，抓好保税物流中心（B型）、国别合作半导体电子产业园、航空港、无水港等项目，推进‘大通关’建设”列入2019年《政府工作报告》和《2019年乐山市经济工作要点》，于2019年2月开始启动航空口岸申建工作。

建立工作机构。3月，乐山市成立以市政府分管副市长为组长，14个部门（单位）分管领导为成员的乐山市航空口岸申建工作推进领导小组，明确工作职责。

制定申建方案。3月，制发《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市航空口岸申建工作推进方案的通知》，明确工作目标、重点工作、进度安排和保障措施。

编制可研报告。在征求省、市相关单位意见的基础上，经10余次反复修改，已于10月28日通过国、省有关专家评审，已形成《乐山机场航空口岸开放可行性研究报告》定稿。

加强对接工作。加强与省政府口岸物流办等省上部门的对接，得到省上有关领导和各方对乐山市航空口岸列入国家口岸发展“十四五”规划的支持，省政府口岸物流办副主任敖太飙先后于7月25－26日、10月28日前往乐山对乐山市航空口岸建设工作进行调研和指导。同时已与西部战区空军作战处等部门进行对接，获得军方支持。

学习借鉴先进经验。8月19－21日，市政府副秘书长黄国兵带队，市政府口岸办、市发展改革委、机场投集团等部门相关人员参加，前往贵州省遵义、铜仁两市，学习考察机场航空口岸对外开放申报流程、口岸基础设施建设等先进经验，形成《关于赴贵州省遵义、铜仁两市学习考察航空口岸申建情况的报告》，向市政府领导提出关于航空口岸申建工作的三点建议。

【保税物流中心（B型）申建】 加强对接。口岸办认真履行成员单位的职责，主动与省政府口岸物流办保持经常性的联系，了解全省工作动态，形成《乐山市保B项目推进情况汇报》《关于赴省政府口岸物流办对接我市保B工作的情况报告》等汇报材料，编发1期简报。(www.xing528.com)

做好专题汇报。口岸办多次赴省上专题汇报保B工作，7月由刘云副秘书长带队，专门到省政府口岸物流办，向分管副主任等领导专题汇报乐山市保B申建工作情况，积极争取省上对乐山市申建保B工作的支持。

开展自评。按省政府口岸物流办要求，牵头形成《乐山市人民政府办公室关于报送保税物流中心（B型）设立自评情况的函》并上报。在全省争取保B申建的地区中，乐山市在保B设立指标评估体系自评得分中获得101.8分，位居全省第二，仅次于成都。乐山市保B项目已列入省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于贯彻省委“一干多支”发展战略推进区域协同发展重要部署责任分工方案》第47项“搭建一体化开放共享平台，推动德阳、绵阳、资阳、乐山、遂宁等地申报创建综合保税区、保税物流中心”内容。

【口岸营商环境优化】 升级口岸营商环境。按照国、省要求，结合乐山市外贸进出口企业需求，口岸办下发《乐山市人民政府关于印发乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知》，从“加大改革力度，进一步压缩通关时间”“优化办证流程，进一步释放通关效能”“推动信息互联，进一步促进贸易便利”“强化业务指导，提升报关质量”等四个方面提出13项优化口岸营商环境的措施。

提升企业跨境贸易便利化水平。在压缩整体通关时间方面，积极协调口岸监管部门，优化监管流程，强化宣传引导，促进企业参与到压缩整体通关时间工作中，1－12月乐山市进口整体通关时间32.15小时，较2018年进口整体通关时间压缩55.3%，出口整体通关时间10.1小时，较2018年出口货物整体通关时间压缩30.7%，压缩比例排名居全省前列。

推进国际贸易“单一窗口”建设。截至2019年11月29日，乐山市“单一窗口”标准版注册企业已达63家，完成报关业务量1.28万票，总业务量居全省第三；2018年8月1日关检整合申报后，货物申报覆盖率已达100%，“单一窗口”已完成货物申报、企业资质、原产地证等国家标准版中所有开通的11类203项功能的对接。