深入推进人大立法工作，确保条例有效实施

加快重点领域立法。贯彻生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，遵循保护第一、科学规划、严格管理、永续利用的原则，围绕峨眉山、乐山大佛世界文化和自然遗产保护，制定出台《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》2部地方性法规。立法中坚持“科学立法、民主立法、依法立法”原则，始终坚持党对立法工作的领导，就立法重大事项向市委请示报告；注重调动各方积极性、充分整合各种资源、汇集各方智慧，确保立法质量，通过公开征求意见、召开立法论证会和座谈会、实地走访调研等多种形式，充分听取人大代表、政协委员、基层群众、宗教代表、有关单位和社会各方面的意见建议，并委托第三方机构出具风险分析报告；注重学习借鉴，组织考察组赴西安对秦岭生态环境保护立法情况进行学习考察；积极争取省人大对立法予以指导。在各方群策群力、共同努力之下，2部《条例》于2019年11月被省人大常委会批准，并于2020年1月1日施行。

2部《条例》是国内首次由设区的市为保护世界文化和自然遗产制定的地方性法规，《条例》将生态文明思想、国土空间规划管控、社会主义核心价值观等要求转化为法律规范，针对乐山市“双遗产”保护工作中存在的管理体制机制不畅、建设和经营活动有待规范等突出问题进行制度设计，正确处理保护和发展的关系，坚持在保护中发展、在发展中保护，为保护乐山市独有的世界文化和自然“双遗产”资源，全面落实市委“旅游兴市、产业强市”发展战略，建设世界重要旅游目的地提供了重要的制度支撑和法治保障。坚持良法与善治并重，市人大常委会同步制定《条例》实施工作方案，召开《条例》实施工作推进会，列出需政府配套制定的制度清单，确保《条例》得到全面准确贯彻实施。(www.xing528.com)

探索加强生态环境保护。开展扬尘污染防治、小流域生态保护立法项目专题调研，深入查找突出问题，研究对策措施，充分论证地方立法的必要性和科学性，为制定条例奠定基础。