进一步优化人大教科文卫工作，追求真实务实

教科文卫工作的法律监督、工作监督，是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》赋予的一项重要职权，我们要在履行职责的过程中，强化法律意识和责任意识，运用“三察”等监督手段，有效化解教科文卫工作中存在的热点难点问题，推进教科文卫事业健康发展。

（一）在提高监督实效上下功夫。今年市人大常委会要对《中华人民共和国防震减灾法》实施情况进行执法检查。市人大教科文卫委员会要组成执法检查组，深入县（市、区）机关、学校、工厂等单位开展执法检查，认真查找和分析工作中存在的问题和原因。市地震局要认真配合好执法检查工作；随着我市经济社会加快发展，食品安全问题日益突出，食品安全如何得到保障？这是全市295万群众关注的热点问题。今年市人大常委会要对食品安全法实施情况开展专题询问工作，督促政府进一步推进食品安全监管机制深化改革，提高食品安全主体责任意识和食品生产者的守法意识，认真解决食品安全中存在的突出问题。市食安委和食品药品监督管理局要各司其职，各负其责主动承担起组织协调工作，并与教科文卫委密切配合，使专题询问工作取得实效。我在省里参加过几次省人大召开的专题询问会，效果很好。这项工作我们开展的比较晚，今年是首次。这里，我再强调一下，涉及专题询问的单位和部门要高度重视，纳入重要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，切实抓出成效。

（二）在认真调查研究上下功夫。调查研究是做好监督工作的基础，也是委员会行使职权的重要手段。专委会的3个议题，一个是开展对《中华人民共和国义务教育法》实施情况进行调研。要从义务教育经费保障情况，教师队伍建设情况，提高义务教育质量、促进义务教育均衡发展情况，政府为义务教育学校提供安全保障，学校建立健全安全制度和应急机制情况等四个方面进行调研，市教育局要认真研究拿出意见，配合好调研工作；另一个是对非法安装使用互联网机顶盒和卫星广播电视地面接收设施进行调研。为有效遏制非法电视网络接受设备违法犯罪活动，切实保障国家安全、社会稳定和人民群众的利益。市文广新局作为网络安全监管部门，要做好准备，配合好这次调研工作；再一个是对市中心医院异地新建项目进行视察。要对群众关心、社会关切的社会事业和民生项目进行重点跟踪监督，推动政府相关部门打好项目落地攻坚战，解决工作中遇到的困难和问题，市卫计委要积极配合搞好视察工作。

（三）在跟踪督促整改上下功夫。当前人民群众对教科文卫事业十分关注，意见和要求比较集中的，很多是在社会文化事业方面，教育就是一个非常明显的例证，还有文化产业发展、文化市场管理，卫生、计生工作方面等，涉及群众利益很广泛，而且社会事业还有一个显著特点，就是它的公益性和社会性。一方面发展相对滞后，另一方面人民群众又迫切需要，政府应当积极应对，人大也要有所作为。上届市人大常委会一直关注这方面的热点难点问题，人民群众比较满意，社会效果也比较好。今年，人大教科文卫委要按照常委会的部署和要求，对社会事业中涉及教育、文化、卫生、计生、食品安全等方面存在的突出问题进行跟踪监督整改。同时，要建议常委会根据整改问题的难易程度，确定整改时限（一般不超过三个月），整改后要进行认真总结，并向常委会报告整改落实情况，对那些整改达不到要求的问题，可运用质询、专题询问、特定问题调查等手段，截至整改达效为止，跟踪督促，一抓到底。(www.xing528.com)

（四）要在加强自身建设上下功夫。要做到按法律法规行使职权，切实保障各方合法权益，教科文卫及专委会委员就必须加强自身建设，不断提高依法行政能力。要注重法律法规的学习，在学习政治理论及综合知识的基础上，建立起学习法律法规的长效机制，加深对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，尤其是涉及教科文卫等方面法律、法规内涵的理解，提高法律素质和法治意识，增强遵法、学法、懂法、守法、用法的自觉性和坚定性。要注重制度建设。制度建设是一项带有根本性、全局性、经常性和长远性的工作，加强制度建设，是人大及其常委会依法履行职责、坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是促进人大工作科学化、制度化、规范化的重要保障。我们始终把加强和完善制度建设作为提高依法履职能力、提升工作效能的重要抓手，以坚持党的领导为保证，以有关法律、法规为依据，以科学发展观为指导，以人大工作实践为基础，以坚持既往有效的工作机制为重点，紧密围绕人大工作职能和目标任务，从人大工作实际出发，着眼于提高工作效率，改进工作作风，优化服务质量，理顺工作关系，健全和完善工作机制。做到制度健全、责任明确、程序严密、相互协调、运转规范，为依法履行职责提供健全的制度保障和优质高效的服务。要注重勤廉务实。这是对国家公职人员的基本要求和行为准则，我们要在工作中认真按照党风廉政建设的要求，带头遵守八项规定 和廉洁自律准则，保证清正廉洁本色。带头爱岗敬业、忠于职守、埋头苦干、任劳任怨，切实为群众办好事、办实事。妥善处理好单位、个人与市人大教科文卫工作的关系，解决参政议政不到位的问题，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率和水平，牢固树立党委政府的权威，维护人民群众的根本利益，不断推进市人大教科文卫工作法制化水平。同时也欢迎政府各部门的同志对人大的一些工作提出建议，不断完善人大教科文卫工作。

随着民主法治建设的不断加强，人大面临的工作任务越来越重要，与政府及各部门的联系也应进一步加强，希望人大教科文卫联系的部门同志们一如既往相互沟通、共同努力，为我市教科文卫事业再上新台阶，为推进松原“生态振兴、转型崛起，建成绿色产业城市和生态宜居城市”做出新的更大的贡献！

★本文是在松原市人大教科文卫委对口联系部门工作会议上的讲话