建设高素质的卫生执法监督队伍的强化措施

随着新阶段、新形势卫生事业的发展，新问题、新矛盾不断地出现，这对卫生监督工作人员提出了新的更高的要求，需要我们加强学习，着眼实践，造就一支高素质的卫生执法监督队伍。

坚持“真学”与“真用”相统一。当前，学风不正的现象仍然严重存在，有的监督员学习兴趣不浓，自觉性不高，忙于各种应酬，不注意挤时间学习；有的监督员学习不刻苦、不钻研，浅尝辄止；有的监督员热衷于做表面文章，追求形式，并不真学。针对这些问题，要求我们每位监督员要加深对“三个代表”重要思想和落实科学发展观的学习和理解，把握群众脉搏，增强讲政治的自觉性。深入学习卫生政策、法律、法规专业知识和市场经济理论，拓宽知识面，更新思想观念，实现由传统思维定式向人性化的思维方式转变；实现由以处罚为主向服务为主转变；实现由卫生监督的松散管理向科学化、制度化、法制化管理转变。要把学到的知识运用到实践中去，带着问题学，做到学用结合、学以致用、学懂弄通。只有这样，才能提高松原卫生监督员的整体素质和执法能力，增强执法的自觉性和有效性，切实担负起全市的卫生监督工作的重任。

坚持“治上”与“治下”相统一。建设高素质的执法监督队伍，领导班子是关键。“严下先严上，治员先治长。”只有建设一流的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的工作。执法监督系统的各级领导班子，特别是“班长”，要以强烈的事业心和使命感、率先垂范的姿态、廉洁自律的风范、求真务实的作风，走在广大监督员前面，凡是要求监督员做到的自己首先做到，凡是要求监督员不做的自己坚决不做，增强班子的凝聚力和战斗力，带领全体成员谋其政、担其责、尽其力，净化队伍风气，开创工作新局面。

坚持“治标”与“治本”相统一。加强执法队伍建设是一个标本兼治、治本为主的过程。各级领导干部要树立对党、对人民、对企业负责的精神，层层建立责任制和责任追究制，如建立举报奖励制度和监督员定期轮岗制度，建立落实督查制度和违纪重处重罚制度，等等。对监督员要敢抓敢管，对违法违纪监督员要严肃查处，不护短、不手软，发现一个查处一个、警示一方教育一片。尤其是在工作中因卫生监督员监管不力，而造成重大事故的，根据有关规定除要依法处罚卫生监督员，还要逐级追究有关领导的责任，确保卫生监督工作顺利开展。今年对落实国务院、省、市安排的整体工作任务，要分解到县（区）、部门及科室人员，做到任务到人、权力到人、责任到人。要围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因施对策，切实提高查处案件的能力和水平。(www.xing528.com)

坚持“内治”与“外治”相统一。权力失去监督必然产生腐败。要通过强化外部监督，进一步发挥特约监督员、企业、人民群众、社会舆论及权力机关监督的重要作用，解决群众不满意的问题，增强执法的公开性、公正性、公平性，防止权力滥用，保证严格执法。在强化“外治”的同时，要增强监督人员的自律意识，加强世界观、人生观、价值观的教育，真正做到自重、自省、自警、自励，切实把外部约束转化为内在自觉，提高拒腐防变能力。同时，要解决内部宣传力度不够的问题，利用各种信息渠道，宣传执法监督的政策和思路、职能和任务、做法和事迹，让广大群众多一分了解、多一分信任、多一分支持，从而使松原市卫生监督工作步入制度化、规范化、法制化轨道，塑造出卫生监督队伍的良好形象。

★本文是关于松原市整顿规范市场秩序工作的调研思考