(一)“五五”规范使“三为主”方针进一步落到实处
“三为主”是计划生育在长期的实践中探索出来的具有中国特色解决人口问题的工作方法,逐步实现了人们的生育观念、价值取向、生育行为的转变。过去,人们习惯于孕后补救,即“抓拿罚”,靠行政命令,领导主观意志,搞突击会战活动,往往是突击一阵风,水过地皮干,事后就不了了之,轻松放松。“五五”规范有针对性地对育龄群众的不同情况和实际需求经常为他们传授避孕节育、政策法规、“三优”等科学知识和全方位扩大服务,规范他们婚育行为和道德水准,引导农民走上少生快富文明奔小康之路。从而,使计划生育走上了以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的轨道上来。
(二)“五五”规范使“三结合”工作进一步深化
1.“五五”规范促进育龄群众婚育观念的转变。“三结合”的本质是以服务为宗旨,以少生快富文明为主线,以转变婚育观念为目的,实现少生、优生、发家致富奔小康,达到优化人口结构,提高人口素质,促进计划生育效益、经济效益、社会效益的提高。事实证明,中国旧文化、旧伦理道德严重地影响着群众婚育观念的改变,尤其是农村传宗接代思想更浓,增大了计划生育工作的难度。开展“五五”规范工作以来,以突出服务为重点,规范操作为核心,激发群众少生快富文明的内在活力,通过开展少生、优生、优育、妇幼保健服务为一体的全程系列服务,启发群众思想觉悟,冲破旧婚育观念的“心理定式”,由“养儿防老”向“致富防老”转变,“少生孩子快致富,两个文明同进步”已形成共识和行动,促进了群众婚育观念的转变。前郭镇鲜丰村开展“五五”规范以来,杜绝了早婚早育现象,全村符合生二胎条件的有28对夫妇,有10对夫妇决定终生只要一个孩子,领取了独生子女父母光荣证,其中共有7对夫妇只有一个女孩,还有15对夫妇主动退了二胎生育指标。
2.“五五”规范深化了“孕前”服务与“三结合”工作。“五五”规范是操作的核心,孕前服务是计划生育的基础,“三结合”是达到的目标。“五五”规范运用好,深化“孕前”服务,促进“三结合”的发展,而“三结合”的发展进一步完善了“五五”规范,全面提高了“孕前”服务水平,它们之间是相互作用、相互促进的。“五五”规范的开展,改变了原来就超前抓计划外怀孕为主的孕前服务变为不但防止意外妊娠而且还指导计划内优生、优育、优教和妇幼保健、生产生活为一体化的全方位服务。前郭镇鲜丰村和前郭县服务站医护人员一起针对育龄群众的不同情况举办了婚前、孕产期、优生、优育、优教、生产、生活等培训班,开展妇女病普查普治、儿童体检服务活动,受陪受检率达99%。目前,全村无一人意外妊娠。同时,根据本地实际鼓励育龄妇女自愿选择避孕方法,达到了服务与自我教育,服务与自我约束相结合的计划生育境地,推动了“孕前”服务的深化和“三结合”工作的深入发展。(www.xing528.com)
3.“五五”规范推动着农村经济的发展,加快了脱贫致富文明的步伐。据统计,前郭镇鲜丰村35%育龄妇女掌握1—2门生产技术,30%育龄妇女办起了饭店等商业经济实体,10%育龄妇女养蓝狐、种蔬菜等发展庭院经济。全村人口30%左右走上少生快富文明的道路。
4.“五五”规范融洽了党群干群关系。“五五”规范把人民群众的利益和要求作为计划生育工作的出发点和归宿,让群众看到了少生优生、妇幼保健全程系列服务,尝到快富文明的好处。改变了过去靠行政手段抓计生、群众情绪对立的戗茬局面。现在结合少生、快富、文明做计生工作,群众倍感亲切温暖,真正认识到计生干部是为他们谋利益的“致富救星”“育龄妇女的贴心人”,党群、干群关系十分融洽。
自年初开展“五五”规范以来,松原市共普查5000名育龄妇女,发现子宫颈糜烂占30%,10名患子宫肌瘤,4例宫能性子宫出血。5000名独生子女健康检查,发现40%的儿童腹内有蛔虫卵。自愿选择避孕节育方法的50人,自愿落实避孕节育措施的4人。实践证明,“五五”规范对计划调节农村人口数量,提高农村人口素质,使群众早日过上少生、富裕、文明的日子,起到了很好的作用,有力地深化了“孕前”服务和“三结合”工作,为农村创造优生富民环境找到了一条新路子。
★本文在《吉林人口》杂志上发表
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