创造条件与实践锻炼：党外干部成长的保证

培养选拔党外领导干部最有效的途径，就是在一定的岗位上进行锻炼，设台阶、压担子，在实践中丰富知识，在实践中提高，在实践中成长。

一是实行挂职锻炼。挂职锻炼是培养合格党外干部的有效措施。挂职锻炼是参加社会实践活动的一种学习，而且从某种意义上说是更重要的学习。它能将理论与实践结合起来，达到升华，有利于党外干部对所学知识的理解、巩固和发展。党外干部一般缺乏领导经验和实际工作能力，为使其尽快由专业型向行政型转变，可安排他们挂职下派，具体参加一个单位的领导工作实践，窥一斑而知全豹，在实践中增长行政领导工作的才干，增强组织指挥和协调能力。也可以通过和群众广泛接触，加强同群众的联系，从群众中吸取丰富的营养。

二是实行岗位轮换锻炼。岗位轮换锻炼是全方位、多角度培养造就合格党外领导干部的舞台。它有利于党外干部掌握更多、更新、更高的真本领，有利于开阔视野、丰富思想，以适应新时期发展的需要。轮换岗位锻炼更能充分发挥党外领导干部的聪明才智，使其集素质、知识和水平于一身，在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手，全面提高党外领导干部整体素质和水平，同时也是一次难能可贵的学习与实践的极好机会。在岗位轮换中，对于党外领导干部有发展潜力的，应按照“因人而异，缺啥补啥”的原则强化提高。长期在机关工作，缺乏基层工作经验的，应下派到基层锻炼，取得实际工作经验；长期在基层不熟悉机关工作的，可以调到机关工作，以提高宏观决策能力；长期在一个部门工作，经历较单一的，可以轮换到其他岗位，以开阔视野，增强适应性。

三是实行实职锻炼。实职锻炼是党外领导干部成长起来的标志。它能使党外领导干部意识到自己的历史责任，确立正确的人生观、世界观和价值观，以新的姿态来面对人民、面对社会、面对人生。俗语说，不当家不知柴米贵。实践出真知。因此，对各方面比较成熟，能够担任一定领导职务的党外干部，要视其才能，及时选配到一定的领导岗位上进行实际工作锻炼。实职锻炼要分管一方面的工作，做到有职、有权、有责，站前台、唱主角、挑担子，切忌做陪衬、当“摆设”，对适应本岗位工作，并能在更高层次上发挥其作用的，应适时提拔到更高一层的领导岗位上继续提高。

总之，在党外干部培养选拔上，领导重视，积极培养，强化教育，提高素质是基础；创造机会，实践锻炼，增长才干是保证。要在培养中厚爱一层，在选拔中求德求才，在工作中支持参政议政，在实践中提高发展。只有具备了这些外部条件，党外干部队伍才会不断发展和壮大，才会在社会主义现代化建设中大有作为，奉献出自己的全部力量。(www.xing528.com)

★本文是代表松原市在全省党外干部理论研讨会上的发言

【注释】

[1]中央统战研究室：《历次全国统战会议概况和文献》，档案出版社，1988，第6页。