六盘安西王府建制的历史背景

元初安西王的分封是元朝军事戍防体制中的表现和产物。元朝在保持中央精兵的同时，基于治安和国防的需要，在内地重镇及边远要塞派驻了大量军队，即与中央宿卫制并存地方镇戍体系。“宿卫诸军在内，而镇戍诸军在外，内外相维，以制轻重之势”，史称忽必烈与谋臣斟定全国镇戍规模，“达兵机之要，审地理之宜”，“命宗王将兵镇边徼襟喉之地，而河洛、山东据天下腹心，则以蒙古、探马赤军列大府以屯之。淮、江以南，地尽南海，则名藩列郡，又各以汉军及新附等军成焉”。此仅就全国形势而言。

在地方镇戍体系内，元朝政府有诸王分封与皇子出镇制度。中统建元，仿“周封列国七十，而同姓者五十三人；汉申丹书之信，而外戚侯者恩浸广矣”，对其“宗室驸马，通称诸王”。诸王分封是蒙古传统的习俗，是为加强对辽阔境土的有效控制，分地多在边徼或游牧地区。所谓皇子出镇，是作为王子而受朝廷委派的职务，即宗王受封某地，负责该地区镇戍征伐，并代表朝廷监临当地军政。这种受封并非实封，是封藩不治藩，仅取“封建之余意”，主要职责在于军事镇戍。从名义上讲，出镇宗王为镇戍区最高军政长官，但地区行政并不归其管领，行政由行省地方官员掌握。二者的分工在于，出镇宗王重在统军镇戍，而地方行政及部分治安由元朝地方官僚系统控制。元人所谓“镇之以亲王，使重臣治其事”正是宗王与行省分权而治的概括。但由于宗王是代表大汗（皇帝）镇守一方，位尊势重，在监督与协调地方军政首脑及贵族权要方面能够发挥特殊的作用。

忽必烈十子各有封地。皇子出镇的地区，有岭北、河西、吐蕃、云南、江南等地。忽必烈次二子皇太子真金有封地在云南；次四子那木罕初封北平王，出镇西北边，后改封北安王，出镇漠北；次五子忽哥赤封云南王，出镇云南；次九子脱欢为镇南王，初镇鄂州，后改镇扬州；次六子爱牙赤大王、次七子西平王奥鲁赤、次八子宁王阔阔出、次十子忽都鲁帖木儿王等诸王分地，“大率错列于陕西、四川、甘肃边徼”。分地是诸王子承自其父忽必烈的一份产业。至元九年（1272年）冬十月丙戌朔，忽必烈封三子忙哥剌为安西王，赐京兆为封地，驻兵六盘山。忙哥剌长兄朵而只王早卒，次兄是皇太子真金，所以他在皇子中有特殊地位，忽必烈将自己原先分地且已“大治”的关陇地区，赐封忙哥剌既是厚爱又是信任。次年忙哥剌益封秦王，别赐金印，一藩二印，两府并开，“其府在长安者为安西，在六盘者为开成，皆听为宫邸”。“王府冬居京兆，夏徙六盘山，岁以为常”。安西王分治秦、蜀，遂立开成府，既立开成路，“仍视上都，号为上路”，立王相府，商挺出为首任安西王相。忙哥剌地位至尊，这不仅是因忽必烈父子关系亲密，更有镇戍河西的需要。安西王出镇京兆，分兵驻六盘山，兼辖河西、吐蕃、四川等处军民之政。其时蒙宋相峙于四川，安西王除负责西方防御察合台后王东侵外，还主持全川战事。至元十五年（1278年），忙哥剌卒，子阿难答嗣。阿难答统军15万驻防于元朝西部边防线，是元朝抵御察合台后王的主要力量。(www.xing528.com)

安西王冬春驻奉元路长安城，夏秋驻六盘山开成，就像元朝的皇帝冬、夏分驻大都与上都一样。两处王府之间来往路线，循元代陕西行省驿道。《经世大典·站赤》载有开成站和镇原站。在开成设置驿站以向东南通凤翔、长安以至中原、四川等地，西通兰州、青海、西域、西藏，自是理所当然的事。甚至由此北去鸣沙、灵州以至宁夏府路，也设有驿道，以与通向西域、蒙古和首都各主要驿道相连接。在固原东南的镇原设站，又说明元代作为安西王府治所之一的开成路，通向安西王另一治所奉元路长安城的驿道，也有可能不只是从固原南上六盘山，再历弹筝峡险路，走平凉、泾州之线的驿道，而又有可能由固原向东南，经六盘山东侧黄土沟壑区的丘陵原梁川道中到镇原再南下泾州，再去凤翔、长安。

第一代安西王忙哥剌秉承蒙古诸汗巡游遗风，袭仿元代两都冬、夏巡幸制度，长安、开成迭为安西王辖境的政治中心。在两府的构筑、格调方面，也都体现出两都的影子。