“现实主义”首先是一种长期存在的哲学传统和世界观,与“现实主义”对立的则是理想主义。外交中的“现实主义”作为一种外交传统和信仰追求在外交政策和外交实践上的具体反映,是从国家利益的角度探讨如何看待本国在世界上的地位及其与世界上其他国家的关系,如何制定外交政策和寻找实现国家利益的途径和方式。“现实主义”既是一种世界观,又是一种行为风格。现实主义外交的核心在于运用一切可用手段,维护和追求本国的国家利益,依据具体情况而不是根据抽象的原则来确定外交政策。在现实主义外交中,国家利益是国际关系的本质,它是决定国家行为的最基本的因素;国家以追求利益为主要目标,但不能超越国家能力的范围;空洞的道德观念不足以构成国家利益的要素,实用主义和实力才是国家利益的基础;政治行为和外交决策必须用权力和利益的标准来衡量。[13]本书中的萨科齐的“现实主义”所指的就是萨科齐外交中奉行的务实理念和讲究功利、追求实效的风格。
萨科齐的“现实主义”充分体现在外交政策的调整和大国关系的发展上。
萨科齐继承了戴高乐以来法国的独立外交和追求大国地位的外交传统,“戴高乐主义”的精神实质(独立、主权、大国地位)构成了萨科齐外交政策的总的指导方针和原则,维护国家利益和追求大国地位是萨科齐外交总目标。萨科齐许多政策主张直接或间接来源于希拉克时期的外交政策,经济危机后,号称“与过去决裂”的萨科齐在外交上加速向“现实主义”回归,对希拉克外交遗产更多的是选择继承和发展。萨科齐外交战略中,欧洲、美国、地中海、非洲、中国处于重要的位置,大国关系中,萨科齐巧妙地运用“借力”和“倚重”战术,在欧、美、中之间推行均势外交、平衡外交,并通过积极建立各种同盟和伙伴关系,寻求多方合作,同时借助外力保障法国国家利益和凸显法国重要性。萨科齐带领法国积极主导和广泛参与众多全球性议题,主张全球经济治理和建立世界经济新秩序。在一些世界热点冲突地区,不惜武力介入,一方面寻求在西方军事同盟中的领导地位,一方面争取在战略地区的政治影响和经济利益,以维护法国的国家利益和扩大法国的全球影响力。
在欧洲政策中,萨科齐视欧盟为法国强大的依托,通过推动欧盟一体化来建设强大的欧洲,将欧盟作为法国的权力放大器,通过欧洲的强大,提升法国的影响力,来获取法国的大国地位。重视法德关系,保持竞争中合作;拉拢英国,组建英法军事同盟,在削减军事预算的同时,保证国防力量不至于被削弱。
对美政策上,利用美国在伊拉克战争和经济危机冲击下实力相对衰落的时机,一方面积极改善法美关系,实现重返北约组织,并争取到了一定的领导地位;另一方面,以一种带头人的形象积极联合新兴经济国家和欧盟国家,挑战美国为主导的旧的国际金融秩序和经济秩序,提升法国形象。在中东地区政策上,积极推动“地中海联盟”,实现对中东地区的影响。(www.xing528.com)
在非洲政策上,建立新型的法非关系来维持在非洲的影响力。在中东局势和非洲局势混乱时期,比如科特迪瓦和利比亚内乱局势下,法国打着“保护平民,维护人道”的旗号,主动军事介入这些国家内部争斗,不惜选择冒险外交,积极寻求地缘政治影响和经济利益。
法俄关系上,萨科齐当选之后的俄罗斯政策不仅没有和过去决裂,反倒促进自1960年年末以来巴黎和莫斯科“特殊关系”的全新发展,萨科齐时期,法俄合作明显增强。
在对华政策和中法关系上,起初,在向美国示好,改善法美关系的同时,萨科齐对华政策与希拉克时期相比也有了变化,中法关系发展出现巨大波动,从起初的平稳下降到一个谷底,而后回升,2011年中法宣布建立新型全面战略伙伴关系,进入一个新的时期。萨科齐执政后的对华政策和中法关系的发展经历了从指责挑衅到务实合作的历程,萨科齐的对华政策逐渐向希拉克时期对华政策回归。
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