面对世界经济复苏缓慢，全球经济受到了欧洲债务危机的新冲击波，面临新的不确定和不稳定因素，2010年6月26日二十国集团首脑会议在加拿大多伦多开幕。峰会前，欧美对于经济刺激计划的退出战略矛盾一度公开化。由于欧元区债务危机，欧洲国家要求控制和削减财政开支，而美国在整体经济复苏前景不明朗的情况下希望各国能够继续实施经济刺激计划。2010年6月，法国总统萨科齐和德国总理默克尔21日联名致函加拿大总理史蒂芬·哈珀，呼吁二十国集团在多伦多峰会上就国际金融监管措施达成更多全球性协议。萨科齐和默克尔说，法德两国赞成在全球范围内征收银行税和金融交易税，以保证金融业公平竞争，预防金融系统风险，加强危机管理。他们希望多伦多峰会能够就此达成协议。两国领导人认为，有必要加强银行资金流动性和资本充足率，以抵挡可能发生的金融风险。为保证银行资产情况的透明，有关监管机构应将其对银行进行的压力测试的结果公诸于众。他们表示，欧盟最晚将于2010年7月下旬公布对银行业进行压力测试结果，以平息市场对于欧洲银行业健康状况的猜疑。萨科齐和默克尔表示，他们将在多伦多峰会上推动对金融衍生产品采取严格监管手段，如要求交易各方上报交易信息，所有交易在规范市场框架下或以电子形式进行，清算机构对交易进行结算等。他们呼吁各方协调立场，应对信用违约掉期市场带来的金融风险。他们表示，二十国集团领导人应继续打击“避税天堂”，打击腐败、洗钱和资助恐怖主义等犯罪活动，惩处违反国际金融审慎规则的行为等。他们强调，自二十国集团2009年伦敦峰会以来，国际间就共享税收信息达成不少协议，现在需要实施这些协议。法德两国邀请经济合作与发展组织对各国执行协议情况进行检查，并公布检查结果。萨科齐和默克尔说，金融稳定理事会的调查显示，各成员国在征收银行业奖金税上行动不一，损害了各国金融业公平竞争。为此，他们呼吁金融稳定理事会就征收银行业奖金税制定指导性标准，方便各国统一实施。两国领导人还呼吁加强对国际信用评级行业的监管与规范。他们认为，这一行业目前缺乏竞争，二十国集团应要求国际证券委员会组织采取措施，引入竞争机制。此外，国际信用评级业的从业准则中应增加评级结果公布时需考虑公布方式和对市场可能产生的影响等相关条款。在此次会议上，美国和欧洲国家无疑都是重要的与会者。然而，围绕如何促进经济增长、如何进行国际金融改革等问题，双方在会前发出了不和谐的声音。会前在经济刺激计划退出战略上存在分歧的西欧各国和美国，在二十国集团多伦多峰会后达成妥协，美国、英国和法国领导人27日纷纷表态将采取措施削减财政赤字。在会后发布的共同宣言中，二十国集团要求各发达国家力求稳定复苏，同时力争在2013年之前将各国目前的财政赤字减半，在2016年前稳定并减少政府债务占各国国内生产总值的比例。法国总统萨科齐表示，“法国已经就削减赤字问题进行了严肃的承诺。一些人担心削减赤字会损害世界经济复苏，我们已经解释了我们的做法，我相信包括美国总统奥巴马在内的各国领导人都已经相互理解”[21]。(www.xing528.com)
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