萨科齐时期的法俄关系发展历程

萨科齐就任法国总统之后，最为紧迫的外交任务是改善法美关系，萨科齐积极向美国示好，法美两国迅速接近。同时，为保持与美一致，法国在伊朗核问题上的立场日趋强硬，坚持对伊朗进行制裁，在科索沃地位问题上也和俄罗斯唱起“对台戏”。这些因素都对两国关系产生了一定的影响。萨科齐执政后的头几个月，曾多次指责俄罗斯人权纪录，批评俄罗斯利用石油和天然气威胁欧洲邻国，没有承担起大国“责任”。上台之初萨科齐的对俄政策走向并不清晰，但由于对俄罗斯一些十分强硬的批评表现，令人觉得萨科齐“冷对”俄罗斯。萨科齐的强硬态度使法俄关系变冷，法俄关系经历了几个月的冰冻期。

2007年10月10日，出任法国总统5个月后，萨科齐才首次访问俄罗斯。这次访问被认为是萨科齐对俄进行“修补关系”的访问，此后法俄关系才逐渐升温。直到2010年两个互办文化年，法俄关系进入近几十年来最好的“蜜月期”，双方增强了政治互信，启动了包括经济、文化和军事武器在内的一系列合作。

2008年5月底俄罗斯新任总理普京对法国进行了两天的访问，这是普京卸任总统职务后作为政府首脑对西方国家的第一次出访。法国方面给予破格的接待，除了政府总理菲永与普京举行正式会谈之外，萨科齐总统在爱丽舍宫设晚宴款待，并且在晚宴后亲自把普京送至总统府门口，两人在众多记者目光下交谈甚欢。按照法国惯例，共和国总统在爱丽舍宫举行晚宴非同一般，只有外国国家元首进行国事访问时才能享此殊荣。因此，有媒体评论说，普京虽然卸去总统职务，但是法方依然给予他“国家元首级的待遇”，这一非同寻常的举动既是对普京的特殊礼遇，同时也表明，法俄关系经历了一段低潮后，现在已经重新得到定位，双方试图在世界格局发生变化的形势下建立起一种互利的新型战略伙伴关系。^[113]

沈孝泉认为，普京访问巴黎，可以说是法俄关系发展的一个新标志。这首先表现在两国关系气氛上出现了积极变化，一个典型表现是关于人权问题。萨科齐在人权问题上曾对俄罗斯提出强烈批评，但后来却改变了口气。与普京举行了会谈的菲永对此解释说，法国一直主张积极对话，并不准备在人权问题上教训任何人。他还认为，俄罗斯在现代化道路上正在不断“进步”。除了气氛上的变化，更重要的是，双方在涉及各自根本利益方面展开合作的战略意义有了新的认识。萨科齐曾派遣外长库什内访问莫斯科，会见俄罗斯总统梅德韦杰夫，法国提出关于两国建立“新型关系”的设想，双方进行了深入磋商，据悉，法俄之间建立起一种长期的和均衡的新型关系将是以双方共同利益作为出发点的。菲永表示，俄罗斯近年来在经济领域取得了令人瞩目的发展，在国际舞台上正重新发挥“重要国家”的作用，法国希望与一个“强大、繁荣和民主”的俄罗斯建立“长远的伙伴关系”。显然，双方长远利益需求是两国关系出现积极变化的真正原因。^[114]

2009年11月27日法国与俄罗斯第14届政府间研讨会在巴黎西南郊的朗布依埃别墅举行，包括法国总理菲永与俄罗斯总理普京在内的两国政界、工商界要人悉数出席。此次研讨会涉及领域广泛，双方在会后签署20余项涉及经济、能源、环境、科技、文化、教育等领域的协议。^[115]法俄政府间研讨会每年举行一次，法俄关系随着两国政府间高层会议升温。(www.xing528.com)

2010年3月1日俄罗斯总统梅德韦杰夫对法国进行为期3天的国事访问，这是梅德韦杰夫就任总统后首次对法进行的国事访问。萨科齐总统隆重接待了梅德韦杰夫一行，双方签署了一系列有关能源、交通及军购的重要协议，并在制裁伊朗这个曾经分歧较大的问题上取得了一些共识，使双方立场较之前“大大接近”，法俄双方互有交易、互有利用、互有需要，双方的分歧被最大限度地掩盖。俄法达到了希望通过访问营造彼此“特殊”关系的目的。此外，2010年是俄法两国的文化交流年。在这一年中，双方互在对方境内举办了数百项文化交流活动，推动了两国的相互了解与往来。当然，推动经贸合作是梅德韦杰夫此次巴黎之行的重要内容。随同梅德韦杰夫来访的上百位俄罗斯大企业家，在巴黎参加了由总统主持的法俄企业家论坛活动。近年来，法俄之间的经济合作发展迅速。目前法国已成为对俄最重要的投资国。法俄的经贸往来从2006年起，正在以每年25%的速度增长。^[116]梅德韦杰夫访法期间，双方签署了两项重要合同。法国的天然气能源巨头苏伊士集团与俄方签署了参与建造被称之为“北方管道”的国际输气管道9%投资权的协议。该管道将通过波罗的海海底，将俄罗斯的天然气经德国输往欧洲国家。法国阿尔斯通集团也将向俄罗斯火车头企业TMH注资7500万美元，成为在该公司控股25%的控股方。梅德韦杰夫在与法国企业界会面时表示，没有经济往来的俄法关系是不可想象的，他对通过访问双方达到“前所未有”的经济关系感到高兴，并呼吁法国企业家增加在俄罗斯的投资。对此，法方雇主协会主席巴莱佐女士与经济部长拉加德均给予了积极回应。^[117]

萨科齐在关于梅德韦杰夫访法的记者招待会透露出来的最重要的，也是最引人关注的内容就是法俄已经着手谈判销售4艘“西北风”级战舰事宜。萨科齐意识到，维护世界和平及解决一系列世界危机如国际恐怖主义，法国和世界需要俄罗斯一起发挥作用，所以在军售问题上就要放弃对俄不信任的态度。有关专家认为，如果法俄双方达成协议，并使这一销售得以实现，这对于西方与俄罗斯的关系来说，具有极大的象征意义。因为这是自1949年以来，北约国家第一次向俄罗斯出售重型武器装备。^[118]

双方在访问中表现出的“加强互信”意愿，反映了俄法互有战略需求的现实。从法方看，法国只是俄罗斯的第7大投资国，对俄出口也仅列第9位，远远落后于德国。这让法国多少有些不甘。因此，尽快改变俄法关系现状对法国来说至关重要。而俄罗斯的现代化建设也需要法国“助其一臂之力”。在经历了2008年格俄危机后，俄法双方都希望积极改善彼此关系。特别在金融危机后，双方均认识到加强合作的重要性。正如萨科齐指出的那样，俄法要为“和解的欧洲”努力，“共同致力于未来的建设”。^[119]