对法国而言,法非关系至关重要,法国在非洲有传统的政治和经济利益,法国视非洲为维护法国大国地位的重要支柱,将对非关系置于法国外交战略的优先地位。萨科齐时期,法国在巩固与非洲法语国家传统关系的基础上,不断加强与非法语国家的关系;积极介入科特迪瓦内战、达尔富尔危机、刚果(金)冲突等非洲热点问题,参与当地的维和行动;主张同非洲发展多种形式的互利合作;支持《非洲发展新伙伴关系计划》,努力推动对非发展援助方面的国际合作,促成八国集团免除非洲国家债务,倡导设立帮助非洲防治疾病的国际互助捐税;确定到2012年将官方发展援助占GDP的比例提高至0.7%,大部分投放到非洲;支持非洲国家获得2个安理会常务理事国席位(但其中必须包括1个法语国家)。[80]
对非洲国家而言,法国是联合国安理会常任理事国,是欧盟的中坚力量和八国集团的成员,同时作为部分非洲国家的前宗主国,法国的对非政策将会直接决定法国和非洲间外交关系的未来走向。但是非洲人对传统的法非关系越来越失望,法国在非洲的一些行动遭致广大非洲国家的指责。X先生(Monsieur X)及帕特里克·波诺(Patrick Pesnot)在题为《法兰西非洲的内幕》(Les dessous de la Françafrique)的著作中提道:“事实上,几十年来,巴黎从来没有停止过强加其监护权并尽一切力量维护其在非洲的经济和政治利益(尼日尔的铀、加蓬的石油、科特迪瓦的可可等),为了实现这一目标,法国连续利用其所掌握的各种手段,包括政变、肮脏的诡计、秘密服务、原殖民驻军的干预、派遣雇佣军、与非洲领导人秘密协议、允许巴黎对其内政的干涉、密探网络、经济压力……但是,这样的干扰往往会导致血腥的结果,甚至是真正的大屠杀(对此法国难辞其咎,比如喀麦隆)。”[81]人民网驻法国记者顾玉清认为,法国过去对非洲推行所谓的“民主”、“自由”、“人权”等政策,已将非洲搞穷搞乱。法国对非驻军的干预行动仅是为了保护本国的利益和侨民,无益于非洲的稳定。法国的对非援助采取的是杀鸡取卵的方式,没有给非洲人带来真正的好处。萨科齐的对非新型合作关系的内涵是多得少出、甩包袱。[82]2010年2月法国达喀尔军事基地被迫关闭一事显现出一个非常不好的信号,表现了非洲人对法国的排斥。(www.xing528.com)
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