回顾2011年萨科齐外交的重要事件

2011年对于法国来说是一个名副其实的“峰会年”，法国同时担任二十国集团和八国集团主席国，这也成为萨科齐施展其外交才能、扩大法国影响的良机。2011年1月24日，萨科齐在爱丽舍宫召开G20和G8新闻发布会，阐述今年G20峰会议程，展示了法国坐上G20轮值主席国交椅后的首张大蓝图。萨科齐表示，法国将不遗余力地推进国际货币体系改革，抑制原材料价格波动，促进国际社会发展，改革国际货币体系。^[21]

2012年将是法国的总统大选年。而2011年作为大选年前的过渡期，对于志在谋求连任的萨科齐来说，无疑是至关重要的。因此，可以预见的是，2011年将是萨科齐尽其所能提振民意支持率，为来年大选铺路的一年。他的工作重心也将围绕这条主轴展开。对于萨科齐总统个人来说，这两次峰会尤其是G20峰会的成败，将对其能否在2012年获得连任产生决定性影响。法国作为一个影响力逐渐减弱的“前世界主人”，能够利用同时担任G8和G20轮值主席国的机遇，确定两次峰会的讨论议题，在一年内成为全球媒体关注的中心，这多少能让法国满足“持二等车票乘头等车舱”的意愿。关于“峰会年”对萨科齐个人政治前途的重要性，有学者认为萨科齐把所有政治赌注都押在了这两次峰会上。在2009年9月的美国匹兹堡峰会上，法国代表团极力游说中国支持法国取得2011年G20峰会的主办权，其中一个重要目的就是赶在2012年法国总统大选之前利用外交建树为萨科齐竞选连任加分。^[22]

2011年1月24日，萨科齐选择在系列新年祝词的最后一场——对外国使节和媒体的祝词中向外界首次完整介绍了法国对其担任主席国期间主要任务的构想。萨科齐誓言要把推进国际货币体系改革、抑制原材料价格波动、通过对国际金融交易课税以促进发展等列为主要目标。在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间，萨科齐再度重申，美元作为国际储备货币的局面不应继续，世界需要一套全新货币体系。他也再次表明法国捍卫欧元的决心，并建议受主权债务危机影响的欧盟国家尽快减少财政赤字、实施金融改革。

2011年年初，萨科齐在不同场合透露了法国今后的外交政策走向。在非洲政策上，他对科特迪瓦、突尼斯等与法国有历史渊源的非洲国家的局势变化表态谨慎，在谋求阿富汗稳定、打击恐怖主义等方面态度强硬。在大国外交上，萨科齐在1月上旬访问美国，下旬参加法、俄共建四艘战舰条约签署仪式。另外，在大国外交中改善法国形象和加强多边合作是萨科齐的政策目标所在。近来非洲局势持续动荡，科特迪瓦、埃及、突尼斯、利比亚相继爆发动乱。在科特迪瓦两名候选人各自宣布当选总统的背景下，萨科齐2011年1月4日在向法国军队的祝词中表示，法国军队没有介入科特迪瓦内政的使命。但他同时表示，法国将继续在阿富汗的军事行动，因为“让阿富汗落入塔利班之手并成为恐怖分子的圣殿、纵容恐怖主义蔓延并威胁法国公民的安全，是法国总统不能坐视不理的危险”。在突尼斯骚乱初期，法国基本采取支持突尼斯政府的态度。萨科齐1月24日承认，法国一度误判形势。他同时表示，法国元首在谈及前法属殖民地地区时需要“有所保留”。这一表态正与法国近年来力图淡化“非洲宪兵”形象的路线一脉相承。2011年1月9日，萨科齐飞赴华盛顿与美国总统奥巴马会面，协调二十国集团和八国集团有关问题立场，特别是商讨了国际货币体系改革问题。萨科齐向奥巴马解释，货币体系改革的目的不在于削弱美元地位，而在于建立多种货币间的平衡，未来美元仍将是国际重要货币。萨科齐和奥巴马还谈及反恐问题。奥巴马称法国是美国“绝佳的反恐伙伴”。双方除决心继续在阿富汗进行合作外，法国方面还表示希望美国更多地参与在北非的反恐行动。法国《费加罗报》指出，反恐问题可能将促成法、美在非洲问题上靠拢，成为两国进一步接近的机会。2011年1月25日，萨科齐出席了法国与俄罗斯共同建造四艘“西北风”级两栖攻击舰协议的签署仪式。这也是北约国家首次向俄罗斯出售如此高端的武器。法国国防部公报说，这一协议为两国合作打开了新前景。

2011年，萨科齐的外交重点一是在于应对非洲局势，二是组织好法国召开的两大峰会，在维护法国国家利益的同时，积极向世界展示法国的大国地位和国家影响力。

本书在2011年2月已经基本结稿，鉴于本书的时效性，关于2011年2月之后的法国突然军事介入利比亚国内动乱以及在科特迪瓦国内动乱中进行武装干涉等相关内容，不在本书的研究时效范围，但法国不惜再次扮演“非洲宪兵”的角色，主要目的在于争夺相关地区的能源资源，维护法国在这些地区的政治影响力和国家利益。法国非洲政策的变化，特别是在北非地区的相关国家上的态度转变（一种“新干涉主义”），又一次体现了萨科齐外交政策的“现实主义”。

【注释】

[1]萨科齐任总统一年创多项纪录结婚最多曝光最多.http：//globe.rednet.cn/c/2008/05/06/1500203.htm.

[2]2007年春，萨科齐在一次演说中提到《Je veux parleràla France qui travaille dur et pourtant qui n'arrive pasàjoindre les deux bout s.》这就是他竞选运动中的第二大承诺，即提高法国人民购买力，他也因此被人们称作“购买力总统”.

[3]Frédéric Charillon.La politiqueétrangère de la France：l'heure des choix[J].Politiqueétrangère，Vol.72，n.1（printemps 2007）.

[4]«…je veux la rupture avec les habitudes de pensée，avec les idées，avec les comportements du passé…»，Discours de Nicolas Sarkozyàl'universitéd'étédu Medef，août 2007.http：//www.linternaute.com/actualite/politique/document/discours-nicolas-sarkozy-medef/discours-sarkozy-universite-d-ete-medef.shtml；dernière consultation le 1 avril 2011.

[5]«…le peuple français a choisi le changement.Ce changement，je le mettrai en oeuvre…»，Déclaration du président de la Républiqueélu，Paris，le 6 mai 2007.http：//www.ambafrance-uk.org/Discours-du-President-elu-Nicolas.html，dernière consultation le 30 mars.

[6]忙活一年昙花一现　2008年萨科齐政治秀惨淡收场.大洋网-广州日报.http：//www.chinanews.com/gj/news/2008/12-21/1496028.shtml.

[7]www.lemouvementpopulaire.fr/Content/Sinformer/Actualites/Default.aspx.

[8]赵毅.“庭院外交”预示美法关系或将转暖.新华每日电讯，2007-8-13（5）.http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-08/12/content_6516935.htm.(www.xing528.com)

[9]Elmne Sciolino.US-French Ties Expected to Warm.International Herald Tribune.http：//www.iht.cosn/articles/2007/05/07/europe/yank.php.

[10]回顾萨科齐的2008年：好出风头，反复无常.http：//www.chinanews.com/gj/gjrw/news/2009/01-05/1515010.shtml.

[11]«On ne peut pas continuer de gérer l'économie du XXIème siècle avec les in struments de l'économie du XXème.»Le discoursde Nicolas SarkozyàToulon，jeudi 25 septembre，LEMONDE.FR，le 25.sept 08.http：//www.lemonde.fr/politique/article/2008/09/25/le-discours-de-nicolas-sarkozy-a-toulon_1099795_82 3448.html.

[12]法国外长主张欧盟与美国建立新型关系.新华网.http：//news.xinhuanet.com/world/2008-09/06/content_9804779.htm.

[13]Le discours de Nicolas SarkozyàToulon，jeudi 25 septembre，Lemonde.fr，le 25 sept.08.http：//www.lemonde.fr/politique/article/2008/09/25/lediscours-de-nicolas-sarkozy-a-toulon_1099795_823448.html.

[14]http：//www.lexpress.fr/actualites/1/plan-de-relance-course-de-vitessecontre-la-crise_730313.html.

[15]萨科齐大谈重建资本主义.http：//news.ifeng.com/world/200902/0203_16_993032.shtml.

[16]法国总统萨科齐强调伦敦金融峰会应有“具体”结果.http：//news.ifeng.com/world/special/2009g20/news/200904/0401_5997_1087376.shtml.

[17]法国在匹兹堡G20峰会前的几项大动作.http：//www.caiec.org/2009/project_view.asp？id＝2532.

[18]萨科齐：G20峰会须限制银行家红利　否则中途退场.http：//world.people.com.cn/GB/10051987.html.

[19]欧美在多伦多峰会后就削减赤字问题达成妥协.http：//www.chinatibetnews.com/guoji/2010-06/28/content_494788.htm.

[20][G20峰会]法国将推动国际货币体系改革.http：//finance.jrj.com.cn/2010/11/10181 28534406.shtml.

[21]颜颖颛.萨科齐公布今年G20峰会议程　不强求人民币升值.新京报，2011-01-02.http：//news.ifeng.com/world/detail_2011_01/27/4468544_0.shtml.

[22]法国：2011“峰会年”萨科齐押上所有政治赌注.http：//news.xinhuanet.com/world/2011-01/01/c_13672901.htm.