法国经济局面严峻：萨科齐执政影响深远

（一）萨科齐上台前国内经济局面

法国是全球经济发达国家之一，是欧盟大国，实行的是现代市场经济体制，产权的基本形式是私有制，市场是配置资源的主要机制，经济对外开放程度较高，奉行自由贸易政策。

1945—1975年间法国“光荣的三十年（Trente Glorieuses）”是法国经济的辉煌时期；20世纪70年代以后，法国经济进入缓慢增长阶段，而后法国经济一直停滞不前。法国经济陷入了萨科齐极力批判的“停滞主义”泥潭。1992年下半年，法国经济进入战后最严重的经济衰退时期，1993年国内生产总值甚至下降到1%。从1994年起，在全球经济复苏的带动下，法国经济进入恢复性增长时期，2000年经济增长率达4.1%（固定价格），创恢复期最高点。2001年，全球经济再次放慢，当年法国经济增长率为2.1%，2002年减至1.2%。2003年，法国经济经历了自1993年以来的最低增长率，全年经济增幅仅为0.9%。自2004年以来，法国经济再次复苏，但增长幅度不大，且呈明显起伏状态。2004年，法国经济增长率回升至2.3%，但2005年经济增长又放缓至1.2%，2006年经济增长率在前三个季度增长1.8%。^[24]

在萨科齐的前任——希拉克时期，法国的国家实力和国际地位相对下降。希拉克时期，国家经济中“三高一低”（高赤字、高逆差、高失业、低增长率）已成为当时法国宏观经济的主要特点，也是法国政府亟待解决的经济难题。从希拉克到萨科齐，这一难题始终未能被克服。

（二）萨科齐上台后国内经济局面

1.经济危机的影响(www.xing528.com)

萨科齐执政后不久，美国次贷危机导致世界范围内的金融危机爆发，继而演变为全球性的经济危机，法国也未能幸免逃脱，受到剧烈冲击，而后法国政府实施了一系列振兴经济的计划和措施，但法国经济复苏缓慢。在2008年年初，法国总统萨科齐和总理菲永先后宣布法国政府的三大改革目标：实现充分就业、拉动经济增长、改善公共财政状况。但萨科齐面临着一系列国内外的经济难题，不仅涉及经济发展中欧洲式莱茵模式对全球化的不适应和国内改革推进的艰难局面，更关系到国际大环境和国际经济背景。萨科齐执政后的法国，国民消费购买力下降，失业率居高不下，公共财政状况严峻，政府经济改革受阻，法国经济积重难返。希拉克以来的“三高一低”的宏观经济困境在萨科齐时期仍旧未有改变。这一局面一方面大大影响和制约了萨科齐对大国雄心的抱负，同时也令其外交政策表现出了浓重的经济外交色彩（有关萨科齐经济外交的内容，将在后面的章节专门展开论述）。法国国内的经济局面和国家经济实力构成了对萨科齐外交的最重大的影响和制约因素。

总体看来，法国作为世界第五大经济体，与全球经济受金融危机和经济危机双重影响遭受重创一样，法国经济也深受影响，国内消费下降、投资骤降、出口持续下滑，企业财政状况恶化；在宏观经济层面上，财政赤字和公共债务居高不下、经济复苏乏力。

2.欧债危机的影响

在经济危机的危害还未完全消除之时，在欧洲，又爆发了一场后续危机——欧债危机，进而使得欧盟国家包括法国的经济复苏之路雪上加霜。2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊陷入财政危机；2010年爱尔兰成为继希腊之后第二个申请救助的欧元区成员国；而国际社会预测葡萄牙和西班牙等国也将步其后尘，故而欧债危机愈演愈烈。欧债危机深化的同时，欧元兑美元也大幅下跌，出现了所谓的欧元危机。面对欧洲债务危机阴霾不散和欧元汇率持续下挫，欧元的前景引起高度关注。欧洲领导人在2011年1月26日达沃斯峰会上掀起“欧元保卫战”，誓言将坚定不移地支持欧元。“我和其他欧洲领导人将坚定不移地支持欧元，”法国总统萨科齐在达沃斯峰会发表讲话说，欧元对欧洲的团结发挥着核心作用。如果欧元消失，其后果将会是“灾难性的”。

欧元区债务危机和欧元危机对法国震动很大。在经济危机和欧债危机的冲击下，欧洲的中心正在由法国向德国转移。凭借经济上的对比优势，德国正成为欧洲新的中心，法国则有被边缘化的危险。我们认为，法国经济复苏缓慢、失业率不断上升、财政赤字不断加大，构成了法国经济的最大挑战；国内经济积重难返，国家经济实力的下降，削弱了法国的国际影响力和国际地位，在某种程度上制约了萨科齐的大国地位外交目标的实现。