经济危机下的国际格局的变化

2008年下半年，美国的次贷危机演变成为席卷全球的金融危机和经济危机，导致了全球“二战”结束以来最严重的经济衰退。经济危机后，国际社会经历着前所未有的国际政治经济格局的大变革，历史的车轮驱动着世界告别后冷战时期而驶入全球化时代，国际政治经济格局向着力量对比相对均衡的方向发展。

（一）国际政治格局的变化

政治上，经济危机后，“一超多强”的“一超”正在相对变弱，“多强”中的新兴发展国家正在加快崛起，欧、日停滞不前，发达国家和发展中国家实力此消彼长。

近年来，超级大国美国实力下降已成为国际社会的共识；同样，欧洲和日本经济增长缓慢，也一并陷入近年来的停滞泥潭。有报道指出，经济和金融危机之后，欧盟十年来的经济增长和进步被一扫而空，几乎又回到十年前的起点。与上述国家截然不同的是，近十年来以巴西、俄罗斯、印度和中国为代表的“金砖四国”代表了新兴大国的群体崛起，使国际力量对比发生了变化。新华社世界问题研究中心研究员钱文荣在《浅析后危机时代的国际格局和秩序》一文中提到“据统计，在1988—1997年和1998—2007年这两个十年期间，世界经济GDP年增长率分别为3.4%和4.1%，发达国家年均增长率分别只有2.9%和2.6%，包括新兴国家在内的发展中国家年均增长率分别为4.1%和5.9%”^[15]。

以“金砖四国”为代表的新兴国家借助自身综合国力的增强，正在大步走向国际舞台的中心，彰显自己的形象，表达自己的声音。包括中国在内的新兴国家在国际事务中发挥着越来越重要的作用，成为21世纪国际关系变革特别是大国关系发展的最重要的推动力量。在《当前国际格局的演变和我国外交工作》一文中，中国外交部长杨洁篪指出，发达国家和发展中国家实力的差距进一步缩小，国际力量对比继续朝着相对均衡、有利于多极化的方向发展。^[16]

从全球地缘政治经济格局上看，世界政治和经济的重心正在从大西洋向太平洋转移，由西方向东方转移。十年之前，世界政治、经济重心一直在大西洋两岸，但近十年，美、欧相对衰落，世界政治、经济的重心已经开始向太平洋转移。以往经济上美、欧、日三足鼎立的体系，现已演变为美、欧、亚三足鼎立格局，日本的地位正被以“金砖四国”为代表的新兴大国取代，新兴大国已成为国际体系中的重要力量。^[17]

（二）国际经济格局的变化(www.xing528.com)

经济上，金融危机和经济危机对世界经济发展产生了深远影响，其对包括法国在内的西方大国，尤其是对美国的打击要大于对新兴大国的影响。新兴大国在经济复苏过程中积极发挥着建设性作用，由此将加速世界经济体系中的权势转移。

我们认为，国际金融危机爆发和世界各国为了经济复苏的努力，推动了国际经济格局的调整，各国经济复苏态势和增长模式将进一步改变国家经济实力的差距，对当前和今后一段时期国际局势将产生重要影响；金融危机暴露了国际金融体制中的严重问题。全球经济治理和国际金融体制方面的变革将进一步得到发展，这必然对国际经济格局产生重大影响。

首先，经济危机和复苏过程导致国家经济实力对比发生变化。金融危机爆发后，世界各国为了经济复苏而努力。从复苏的进程速度看，发展中国家引领全球经济复苏，其2010年的经济增长率达到7%左右，比发达国家高出一倍以上。经济复苏中的各国经济实力对比将进一步发生变化，发展中国家的新兴经济体的经济实力将在此过程中进一步得到提高，国际地位将进一步提升。其次，金融危机暴露了国际金融体制中的严重问题，全球经济治理和国际金融体制方面的变革将得到推进。G20机制的建设对国际经济格局产生重要影响。在本次应对金融危机、带领世界经济走出衰退过程中，新兴经济体发挥了显著的作用，特别是中国在其中发挥了关键作用。由于新兴经济体在全球经济治理中不可或缺的作用，G20峰会机制应运而生，G20最开始是作为应对金融危机的一个紧急机制，目前正在转型为能够促进世界经济可持续发展的长效经济治理机制，其作用和影响受到各方高度重视。在2009年多伦多峰会之后，G20开始成为世界经济治理的主要平台，并朝着机制化的方向迈进。首尔G20峰会成为这一转变的里程碑。G20机制下，全球经济治理将得到进一步发展，这些都表明国际经济新秩序时代正在来临。

（三）大国关系变化和国际安全格局

在大国关系上，新时代里世界各主要大国纷纷进行对外战略调整，以求有利于自身的战略环境，大国间的关系发生了相应变化。大国关系中合作与竞争这两方面的表现日益突出。在合作方面，包括金融危机、核不扩散、气候变化和能源安全等全球问题日益严峻，主要大国之间相互依存的利益纽带需要彼此合作，从而应对这些全球性问题。在各种双边、多边场合，各大国领导人不断动议大国密切合作应对各种复杂的全球挑战。但出于自身国家利益，各国都在计算付出和收益，进而导致了合作协调议题大多停留在口惠层面，实质性层面进展有限。在竞争方面，大国间围绕地区影响力、货币利益、贸易优势等重大问题展开的争夺日益明显。合作和竞争的两重性表现出了大国追求共同利益的同时，积极维护自身利益的现实。在国际安全格局上，世界进入21世纪以来，国际局势发生了冷战结束以来最为深刻的变化，不稳定、不可测因素增多，世界和平与发展的事业面临着一系列新的挑战。但是，综合判断国际形势的现状和发展趋势，还是可以得出这样一个基本结论：国际形势走向并未发生根本性变化，而是呈现出总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡的基本态势。但另一方面，需要意识到在全球化时代里，国际安全领域依旧面临复杂挑战。第一，历史遗留下来的相关国家领土和领海争端仍然是敏感的安全问题，容易导致紧张局势或爆发冲突。第二，非传统安全问题日益突出，表现在以金融安全为首的经济安全成为国家安全的核心问题，能源安全和经济发展战略资源安全问题变得更加敏感，外空安全和网络安全作为新时期凸现的安全问题受到高度关注，恐怖主义和核不扩散问题依然是新世纪以来国际社会最关注的全球性安全问题。