（一）研究的缘起
2007年5月6日，萨科齐当选为法国新总统，法国进入以“变革”和“调整”为特征的萨科齐时代。2007年8月25日，面对180多名法国驻外大使，萨科齐发表了法国外交政策演说，他明确表示要提升法国的国际地位，就应该和过去的“保守主义”外交战略决裂，采取积极主动的外交策略，使法国重新找回外交强国地位。萨科齐能否实现他的竞选宣言？法国的外交政策有了哪些变化？
纵观萨科齐出任总统以来法国内政、外交政策方面的变化，萨科齐个人色彩明显，形成了一种全新的总统风格和一些新的外交理念。萨科齐出任总统后不久，欧洲媒体上就流行着一个新词汇——“Sarkozysme”（“萨科齐主义”）。“萨科齐主义”是萨科齐当选新总统后的一次政治风潮和风格的变化，但更多的时候媒体将“萨科齐主义”用以特指萨科齐的执政风格。“像蓬皮杜一样大权独揽，像德斯坦一样主动热情，比戴高乐多些活泼，比密特朗添几分实干，又比希拉克多些决断，这就是‘萨科齐主义’。（法国《观点》周刊的评论）[1]我们认为“萨科齐主义”包含外交理念、外交风格、外交实践等诸多方面的内容。（详见本书第二章的相关论述）但一直以来，外界对萨科齐的执政风格和外交政策褒贬不一。
萨科齐作为法国新生代的政治家，在执政之后，迅速成为国际舞台上的“政治明星”，在外界的评论中，萨科齐既有“超级总统”、“小拿破仑”、“超级萨科齐”、“最耀眼的政治明星”等美誉，也有“共和国的饭桶”、法国民意调查中“法国50年来最差总统”的难堪之名。2011年2月23日在法国甚至出现了十分罕见的外交官团体在全球享有盛誉的《世界报》上公开撰文批评萨科齐的外交政策，名为“马尔利”的外交官团体在法国《世界报》上为法国总统萨科齐的外交政策列举出“四大罪状”：“业余”、“冲动”、“关注媒体效应”、“缺乏一致性”。[2]此外交官团体的30位外交官批评萨科齐破坏国家形象——“与三年来鼓吹的那些宣言不同，欧洲毫无力量，非洲躲开我们，地中海不与我们对话，中国驯服了我们，华盛顿无视我们！”他们还说：“我们的外交政策具有心血来潮和继发冲动的特点，给出的理由往往是国内政治考量。”[3]
我们的研究缘于四个方面的因素：研究对象的争议性、研究对象在内容上的丰富性和复杂性、现有研究相对薄弱的状况以及作者自身的动力因素。
1.研究对象的争议性
饱受争议的萨科齐其人及其备受关注的外交政策引起了我们的关注。萨科齐这位富有争议性的“政治明星”，他的奋斗之路，他的叛逆和浪漫，他独树一帜的决裂口号，他的强势改革和政治谋略，他与同时期世界其他国家的领导人完全不同的总统形象和风格，以及他的众多丑闻，使得笔者对萨科齐其人及其外交政策产生了浓厚的兴趣。萨科齐到底给法国外交带来了什么？法国外交将走向何方？这是笔者观察思考并试图回答的问题。
2.研究对象在内容上的丰富性和复杂性
萨科齐政府的外交政策的调整有着深层次的现实背景，同时包含着丰富的新内容和新动向。萨科齐怀揣新法国梦和大国雄心的理想，但他的外交抱负却受制于法国国家实力逐渐衰落和国际影响力日趋下降的现实。萨科齐执政前后，法国面临着非常严峻的内外局面。在其上台之前，对伊拉克战争的不同立场，使得法美关系不睦，从而限制了法国外交空间的拓展；欧宪危机导致法国在欧盟地位下降；在其执政后不久，又遭遇了全球性的金融危机和经济危机；法国国内则面对着社会危机、政府信任危机、就业问题、移民问题、教育问题等诸多考验。上台后，萨科齐致力于结束欧宪危机，推动《里斯本条约》，促进欧盟发展，继续在欧洲一体化建设中发挥核心作用的努力，积极修复法美关系，并谋求重返北约组织，力争在中东问题上继续发挥法国的独特作用，改善和发展同俄罗斯的关系。另外，中法关系经历了2008年的严重倒退，之后萨科齐做出了切实努力，采取更加理性和务实的对华政策，使得中法关系重新走上正常轨道。
3.现有研究相对薄弱的状况
国内对法国外交的现有研究力量薄弱，对于萨科齐政府外交政策的这一新课题的研究，现有成果甚至相关资料都较少。从已有公开发表的论文和著作的内容上来看，大部分论文是关于法国外交（一半以上是研究和评论中法关系）的某一方面、某个或某些事件的分析和评论；专著上，多是传记一类的内容。到目前为止，笔者尚未发现关于萨科齐政府外交政策比较系统的研究成果公开发表。这一状况，一方面造成了笔者在此方向进行研究所需资料获取方面的困难；另一方面，也坚定了笔者在此方向进行研究的信念，增强了开展研究的动力。
4.作者自身的动力因素(https://www.xing528.com)
对笔者来说，学习和使用法语，十年有余；法语是笔者的母语中文之外使用最多的语言，法国也是笔者最为关注和熟悉的国家。笔者作为一名国际关系方向的博士生，一直深切关注法国社会和法国外交特别是中法关系领域的发展动态，并开始初步形成了自己的一些相关认知。然而，笔者深切感到，因自身学术水平有限以及客观研究条件的限制，无论在理论探索上还是实证材料的获取上，都存在诸多困难。所幸有导师的殷殷鼓舞和涓涓教诲，每每在困顿茫然、陷入困境时，有着指引和支撑，故而能不断前行。笔者的毕业选题研究是前面学习和研究工作的继续，希望能够通过自己的努力，进一步在法国社会和法国外交特别是中法关系发展的相关问题上展开研究，形成一些成果，为法国外交和中法关系的理论和实践研究贡献自己的绵薄之力。
（二）研究目的
本书的主题是论述萨科齐在外交政策方面所实施的一系列重大调整及其在国际政治中的实践运用，揭示法国当前外交局面和战略意图，目的在于在总体把握当前法国外交走向的基础之上，为中法关系的发展提供合理的建议。通过研究，我们试图回答以下问题：
第一，“萨科齐主义”存在吗？如果存在，是就何种意义上而言？“萨科齐主义”有哪些实质内容和特征？第二，萨科齐外交政策上做了哪些实质性变革？政策实施后带来的后果和影响以及在国际层面的发展前景如何？第三，萨科齐外交政策继承性或决裂性之争论：“萨科齐主义”同第五共和国的外交传统（“戴高乐主义”）是继承还是决裂？萨科齐外交政策同希拉克外交政策之间是继承还是决裂？第四，基于对法国外交的认识，对未来法国外交走向有何预测？对中法关系发展有何合理建议？
（三）研究的意义
对萨科齐外交政策的研究富有现实意义。研究萨科齐的外交政策，理解法国外交立场并预测其外交走向，对新的世界形势下中法两国关系的发展有着现实意义。本书在把握法国外交政策的基础上对中国的对法外交实践提出了一些合理建议。
法国是一个具有悠久文化历史的国家，法兰西民族是世界民族之林中的一个伟大的民族。在漫漫历史进程中，法国人民依靠聪明才智和勤劳努力，建设了繁荣富强的国家，创造了灿烂的经济、科技、文化成就，为人类文明进步作出了卓越的贡献。在国际事务中，戴高乐时代以来的法国长期坚持独立自主的外交政策，积极推动世界多极化，维护文明多样性，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。法国作为一个传统的欧洲大国，与德国一起被称为欧洲一体化的火车头，在欧洲政治和国际政治中占有极为重要的地位。要研究欧洲和发展中欧关系，就不能不关注法国，不能不关注法国及其外交动态。
当前国际形势下，对中国而言，中欧关系的稳定和发展显得非常重要，而中欧关系中的中法关系的发展更因为两国间特殊的历史而具有特殊地位。美国、欧洲、中国构成一种三角互动的关系。美国作为唯一的超级大国试图按照自己的意愿来塑造世界新秩序；作为次等力量的欧盟和中国，基于力量均势的考虑，一方面欧盟通过推进欧洲一体化而中国则通过发展综合国力来牵制美国，另一方面欧盟和中国运用外部制衡，通过加强相互间合作来牵制美国。[4]法国作为欧洲大国，历史上的中、美、法之间的关系出现很强的逆相关现象。法美靠近时，中法关系会显得清淡或疏远，而法美交恶时，中法两国会走得更近；这种关系的背后实际上是国际关系理论中制衡和均势策略的运用。
萨科齐执政以来，法国外交战略和政策出现了深刻的调整，这些调整对大国关系的演变产生了不容忽视的影响。其中萨科齐对华政策的调整和回归过程，使得中法关系出现了巨大的波动。萨科齐总统执政初期，强调继续发展中法友好关系，认为中国是一个重要的国家，而且是极其重要的国家，任何国家在与中国的对话中都必须保持尊重友好的态度，他表示中法两国是维系世界平衡的重要力量，中法关系具有特殊性，优先发展同中国的关系将为法国经济注入新活力。然而不久之后却又对华施压，以强硬的态度表示，中国在环保、人权和新闻自由等方面“不能逃避大家遵守的规则”[5]。2008年12月6日萨科齐不顾中国警告按照原定计划以欧盟轮值主席国的身份在波兰会晤达赖喇嘛，引起中国的强烈不满，造成两国关系的进一步紧张。萨科齐总统在中法关系发展道路上表现出来的外交政策缺乏战略思维、摇摆不定使得中法关系发展受到很大障碍，中法之间经过长期发展建立起来的高层交往和对话磋商机制也遭到了重大破坏。而后经双方努力，两国外交部于2009年4月1日发表了《中法新闻公报》，中法关系才逐渐回暖。2010年11月4日至6日，时任中国国家主席胡锦涛应法兰西共和国总统尼古拉·萨科齐邀请，对法兰西共和国进行了国事访问，中法两国在发表的《关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》中指出，在中法建立全面伙伴关系13年后（1997年《中法联合声明》，建立全面伙伴关系），两国决定为双边关系注入新的活力，建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系。[6]这也标志着中法两国关系在全球化的大背景下进入了一个新的发展阶段，中法关系不断上行。萨科齐执政以来，萨科齐政府的外交动态常常成为国际社会关注的焦点，特别是在中法关系经历了2008年的奥运外交风波之后，国内外学者对萨科齐的外交政策和中法关系发展给予了更多关注，开展了很多的相关研究。我们的研究将有助于从总体把握当前法国的外交走向，理解具体事件中法国的外交政策和立场主张。
其次，我们的研究对于加深对欧盟外交的认识、推动中欧关系的发展有现实意义，对中国的对欧盟外交政策和实践有一定参考价值。法国是欧盟大国，法国与德国构成了欧盟的核心，法国在欧盟内部的影响力是不容置疑的。法国致力于追求在欧盟的领导地位，在外交上利用欧盟的声音，表达自己的意愿，故而积极推动欧盟共同外交和防务政策。法国的外交政策影响着欧盟的外交政策。同时欧盟成员国的外交立场和态度，对法国外交也构成影响和制约，而中法关系是中欧关系中的重要组成部分。法国作为欧盟大国的地位和属性，意味着理解法国的外交政策将有助于理解欧盟的外交政策，推动中法关系发展是中欧关系发展的重要一环。正是在此意义上，我们的研究对于加深对欧盟外交的认识、推动中欧关系的发展有着重要的现实意义。
再次，我们的研究有助于认识全球化背景下世界格局变迁和国际关系调整。萨科齐时代法国外交的大背景是全球化。我们对法国外交政策调整及其背景分析，将有助于更好地认识全球化背景下国际政治经济格局的变迁、国家身份的变化以及国家政策的调整。面对新兴国家的挑战，萨科齐上台后，不断强调法国的西方国家属性，在阵营上，明确地归队于西方大家庭，强调西方共同的利益和价值观。法国作为西方国家的重要一员，有着自身特性的同时，也保持着西方发达国家的许多共同特性。法国外交研究的一些结论对其他西方国家特别是欧盟国家的外交政策研究有着一定的参考意义。我们的研究对认识当今西方国家外交行为和国际关系调整是有帮助的。
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