根据产业创新系统的理论，政府、企业、中介组织、大学与研究机构、风险投资机构等主体都与技术创新的发展密切相关，它们可以彼此分工，互动合作，共同影响技术创新的绩效，因此，这些主体都可以被称为构成产业创新系统的参与者（actors，又称主体、行为者）。[28]中国光伏产业创新系统的行为者主要有：光伏产业链上的企业，科研机构与大学，政府机构，中介组织和风险投资者，等等。
1.企业
一个完整的光伏产业链包括晶体硅原料、硅锭、电池组件和发电应用系统等环节。上游环节包括晶体硅原料和硅锭生产环节，中游环节包括太阳能电池组件生产环节，下游环节为光伏发电应用系统环节。如图4-1所示。
图4-1 光伏产业链结构图
在光伏产业链上游环节中，晶体硅原料尤其是高纯度晶体硅原料的毛利率很高。近年来世界范围内的光伏产业快速发展，晶体硅原料出现了供不应求的状况，晶体硅原料的价格也是节节攀升。[29]目前产业链上游的多晶硅提纯等核心技术主要掌握在国外少数公司手中。[30]这一环节首先需要进行硅提纯，主要通过对石英砂中二氧化硅的提纯，纯度需要达到99.999%以上，这一提纯过程是通过消耗能源的化学过程来完成。然后是硅锭的生产，硅锭是由高纯度的硅加工而成，呈长方体或圆柱体。它可以是单一的晶体，称为单晶硅或单硅；或者是较小的多个硅晶体，一种称为多晶硅的材料（单晶硅的转化率较高，可以用于生产效能更高的太阳能光伏电池，但其生产过程需要较大的功率消耗，因此单晶硅的工艺成本更加昂贵。硼或磷可以通过精确的数量控制融入到硅材料中去制成N型或P型硅）。然后将硅锭切割成很细的薄层，称之为切片，二次加工中也包含抛光等步骤。[31]中国在这一环节的生产技术主要是引进俄罗斯的“改良西门子法”，这种技术相对于上述公司的垄断技术具有较大差距，能耗成本较高，但产能相对较少。[32]
在中游环节的光伏组件生产包括以下步骤：首先是元件生产。为了制造该元件，两种不同的混合晶片被组装在一起形成P-N型硅片以提高光伏效应的转化率。除此之外，还有多种提高光伏效应效率的加工方式。其次是电池板组装。元件被焊接在一起后，电路连接通过手工或者机械完成，元件在层压机的作用下被封装在透明玻璃板中，从而完成电池板的制造。[33]
在下游环节的发电应用系统通过引入完整的生产线设备即可进行生产，这一环节投资少、技术和资金门槛低、建设周期短、最接近市场等特点吸引了大批生产企业参与，这也是光伏产业链中发展最快的环节之一。[34]
中国的光伏制造业已经形成了以晶体硅电池生产为主的产业链，主要包括五类企业：太阳能多晶硅材料制造、太阳能电池用硅片加工（含多晶硅锭、单晶硅棒以及切片）、太阳能电池制造、光伏组件封装和应用系统集成等多类企业。截至2014年11月，工业和信息化部公告的符合《光伏制造行业规范条件》的企业名单数量已经达到了205家。[35]
2.大学与研究机构
到目前为止，中国除了少数光伏企业建立了内部研发机构之外，大多数光伏企业的研发力量仍是薄弱的，国内的太阳能电池的研发机构还是主要集中在大学和科研院所。从地区上的分布来看，中国主要的光伏研究机构分布在北京、上海、天津等城市，例如北京市太阳能研究所、中科院半导体所、信息产业部第18研究所、中科院等离子所，上海空间电源研究所（811所）、上海冶金所，天津电源研究所（18所）、上海交通大学太阳能研究所、南开大学电子薄膜器件与技术研究所等。除此之外，一些地方也分散地建立了光伏技术研究机构，如广州能源研究所太阳能实验室、云南师范大学太阳能研究所、四川大学太阳能材料与器件研究所、无锡国家太阳能光伏产品质量监督检验中心、青海省新能源研究所、新疆新能源所等。[36]
从研究领域上来看，中国的光伏研究机构的研究方向主要包括光伏技术的各主要环节。
表4-4 中国光伏技术主要科研机构(www.xing528.com)
3.政府
在中国的光伏产业创新系统中，影响产业发展的政府机构比较复杂，涉及中央政府和地方政府，也会涉及部分国外政府和国际组织。
表4-5 影响光伏产业发展的主要政府部门、组织及其相应职责[37]
续表
4.中介组织
中介组织作为企业之间、政府与企业之间联系的纽带，技术和信息传播的重要渠道，对光伏产业的创新发展也发挥着重要作用。影响中国光伏产业创新发展的中介组织主要包括与太阳能光伏相关的学会、行业协会、促进会等。
表4-6 中介组织及其职能
续表
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
