入冬以来，几组镜头让人们感受到了空气污染治理在基层静悄悄发生的变化。
镜头一：“既能做饭又能取暖，挺干净还不贵。”说起自家的燃气壁挂炉，盘锦市辽河口羊圈子镇才屯村村民王为民赞不绝口。目前，盘锦全市农村安装燃气壁挂炉超10万台，改变了农村用散煤、秸秆取暖的方式。
镜头二：沈阳市民刘太忠家，与辽宁大厦锅炉房一墙之隔。以前一到冬天，出门就是一股子煤烟味。2017年，辽宁大厦关停4台燃煤锅炉，代之以智能化新系统，居民区告别了黑燃煤。
镜头三：入冬前，沈阳苏家屯区陈相街道农民李波，再也不像往年那样烧掉玉米秸秆了，“卖给公司做燃料棒，还能挣钱呢”！秸秆被做成成形燃料，供应沈飞民机锅炉。从2016年开始，沈飞民机锅炉经过改造，由烧煤改为烧秸秆生物质燃料，年消耗1.6万吨。
冬季因为供暖等因素，往往容易造成空气污染。近年来，辽宁省委、省政府聚焦环境突出问题，持续实施“蓝天工程”，治理大气污染。这个冬天，蓝天多了——2017年11月1日进入供暖季，至当年12月底，全省PM2.5、PM10、SO2平均浓度同比分别下降40%、27.6%、32.7%，全省达标天数比例平均为88%，同比上升23.4个百分点。今年1月，辽宁空气质量达标天数比例为83.2%，同比上升27.9个百分点。
清洁取暖，减少燃煤污染
“我家距离中街热源厂不到100米，但是现在没啥难闻的气味，也没多少灰尘。”在沈阳沈河区西顺城小区，居民刘女士说。
这得益于沈阳市对燃煤锅炉的环保改造。中街热源厂环保改造后，除尘脱硫率在99%以上。沈阳市供热办负责人说，截至目前，沈阳市20吨以上供热燃煤锅炉房的环保设施改造升级工作，已经全部完成，并实现了环保部门实时监控。
“燃煤是影响北方冬季空气质量的重要因素。从辽宁来看，大气污染多发时节主要在供暖季。”辽宁省环保厅副厅长赵恒心表示，最主要的污染源，一是散煤燃烧污染，二是城市小锅炉排放污染。
在淘汰燃煤小锅炉的同时，大力开展热电联产机组超低排放改造，有效减少污染排放。辽宁共有符合超低排放改造条件的热电联产机组57台，已有46台机组完成超低排放改造，其余11台机组主体改造工程已经完成。
辽宁各地还因地制宜，发展“煤改气”“电代煤”。盘锦市环保局工程师路保昌说，改为燃气取暖，整个供暖季，全市将减少散煤用量24万吨，减排烟尘2398吨、二氧化硫6936吨，环保效果非常明显。
淘汰黄标车，管控工地扬尘(www.xing528.com)
前几年，位于和平区南五马路的几路公交车，司机一踩油门，车屁股冒出浓浓黑烟，活像墨斗鱼。这几年，辽宁加大黄标车治理，取缔黄标车超过100万辆。抚顺财政较为困难，市政府采取PPP模式（公私合伙或合营），将全市1000多辆公交车全部改为新能源车。
辽宁大力加强施工工地扬尘管控，积极整治城市大气污染。以往，一到夜晚，沈阳二环路上全是没有任何遮挡的大货车，一路跑、一路灰尘飞扬。现在，拉建筑材料的货车、工地，全部盖上了防尘网。
近年来，辽宁各市以“六个百分之百”（即工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、工地路面百分百硬化、出工地车辆百分百冲洗车轮、拆迁工地百分百洒水压尘、城市裸露地面百分百绿化）为目标，加强施工工地扬尘管控，巡查运输车辆防尘苫盖，检查各堆场、料场抑尘措施，有效控制了扬尘污染。
治理秸秆焚烧，展开网格化巡查
入冬前，康平县十家子村农民张亚杰，一次购买了邻居家10亩地的秸秆。“现在谁舍得烧，我得存起来，打碎了喂牛。”康平是辽宁秸秆综合利用试点县，饲料化、肥料化、燃料化综合利用率超过90%。
秸秆焚烧，是秋冬污染的一个重要因素。对此，辽宁出台秸秆焚烧问责机制，县、乡、村实行网格化监管、不间断巡查，省环保厅组成5个流动巡查组，对重点区域、重点时段不间断巡查，对出现火点的地区，严格按照省政府相关规定实施问责。
2016年初，辽宁还出台文件，提出到2018年全省初步建立秸秆收集储运体系，形成秸秆多元化综合利用格局，秸秆综合利用率达85%以上。2016年，辽宁选择沈阳市浑南区、于洪区、法库县、康平县，阜新市阜新蒙古族自治县、彰武县作为秸秆综合利用试点县、区，实行秸秆综合利用的“整县推进”。
昌图县是玉米生产大县。亮中桥镇亮中村全村秸秆没有焚烧的，都被昌图盛泰农机专业合作社的收割机吃掉粉碎还田。理事长盛铁庸说，收割机能直接“吐”出玉米粒。玉米棒、秸秆被粉碎后就地还田，这个村里8000亩地全部代耕代作。“亩产高10%，施肥少10千克，还环保，从2017年开始，昌图县全面推广这一种植模式。”昌图县农机局负责人说。
秸秆形成了产业。沈阳通过中央资金投资带动，全年累计投入财政资金1.9亿元，4个试点县区现有几十家秸秆相关企业，已建成秸秆收储点36处、燃料化生产企业7家，参与秸秆收储、加工等相关建设。2017年，全省新建秸秆收储点、收储中心370多个，新增收储能力290多万吨。
2017年是国家“大气十条”第一阶段的收官之年，按照国家要求，辽宁2017年末PM10浓度应达到77微克/立方米。2017年初，由于秸秆焚烧现象大幅反弹的影响，前几个月空气质量较2016年同期恶化。从年初情况看，2017年很难完成国家考核任务。但是，经过不懈努力，空气质量改善显著。2017年在没有扣除沙尘影响的前提下，PM10浓度为77微克/立方米，完成了国家考核任务；PM2.5和优良天数比例分别为44微克/立方米和75.8%，均完成国家下达的47微克/立方米和74.5%的年度考核指标。
（作者：何勇；选自《人民日报》2018年2月5日）
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