我国住房保障制度的发展历程

我国的住房保障制度主要由廉租房制度、经济适用房、住房公积金制度、公共租赁房制度以及限价房制度等构成。我国住房保障的发展历程如下：

第一阶段是中华人民共和国成立至1977年，这个阶段是中国住房保障的传统时期，发展较为缓慢。主要采用了住房完全福利化制度的模式，主要包括两个方面，即由政府统一规划建设住房且无偿提供和实行等级制度与住房分配的低租金。第二阶段是1978—1998年，这个阶段是住房保障制度探索与逐步推进和深化时期，该时期主要是实行住房商品化，实现保障性住房的商品化和福利化共同发展。主要采用的措施有公有住房以成本价格售出、鼓励自主建设住房、实行以优惠价出租公有住房等以及1994年出台了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》。第三阶段是1999—2004年，该阶段住房保障制度全面推进、深化改革，继续推行住房商品化。1998年，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，该通知规定将住房实物分配转变为住房分配货币化。此外，该项通知还提出了建立和完善多层次住房供应体系，以经济适用房作为主要内容。第四阶段是2005年至今，这个阶段是住房保障制度的完善时期。该阶段以保障性住房的保障性作为重点，发挥其保障功能。具体表现为：①稳定房价，控制其过快的增长，调整住房的供应结构；②2007年出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》；③重点发展经济适用住房，对其进行改进和规范；④建立了多层次住房保障体系；⑤加快了建设保障性安居工程的速度；⑥廉租房制度的建立，并对其进行了完善；⑦鼓励民间资本对保障性住房投资，政府对其进行支持和引导。(www.xing528.com)