住房保障的核心内容和意义

住房保障是在市场经济条件下，为了解决中低收入群体的住房困难，政府采取和实施一些特殊的住房保障政策措施而形成的住房保障体系。^[1]

住房保障是一个范围较广的概念，可分为两部分的内容：一是广义的住房保障，指全体居民的住房社会保障；二是狭义的住房保障，指针对部分特定发展阶段的居民的居住情况、收入状况、市场供求状况、宏观经济状况和产业政策目标而实行的阶段性政策选择，并且随着条件的变化发生改变。在我国，广义的住房社会保障政策包括集资建房、住房公积金以及房改中以标准价格或成本价格出售公房等。狭义的住房社会保障政策包括安居房、经济适用房以及廉租房等，此类政策主要是针对中低收入人群。随着住房制度的改革和其他配套政策的完善，住房市场逐渐趋于成熟，不仅提高了居民的住房条件，也逐步缩小了住房保障对象的范围，从中低收入居民缩小为低收入居民，住房保障的形式也将对其作出调整。(www.xing528.com)

住房保障对象通常指的是所有无法从市场上获得住房的低收入居民家庭。不同国家在不同时期对住房保障对象的界定以及保障的标准均存在差异，但收入较低且竞争能力较低的人群如残疾人群、丧失劳动力的人群、失业人群等，始终是住房保障对象的主体。随着政府的财政状况实力逐渐雄厚，应扩大住房保障对象的范围，同时提高住房保障标准，使更多的中低收入家庭能够从住房保障体系中解决居住问题和改善居住条件。