生育保险的重要作用及优化策略

生育保险的作用可以分为三个层次：个人层面、企业层面和国家层面。这三个层次分别关系到个人利益、市场环境和社会生产。

1）对个人的作用

有益于妇女身体健康恢复。生育对于妇女而言是一项艰苦的劳动。妇女在健康上存在风险和损失，生育前后的一段时期里妇女机体发生明显变化，生理上体力消耗大，精神上心理压力重，甚至会产生疾病、抑郁、残疾甚至死亡的风险，必须耗时休养调息。同时，妇女在经济上也存在风险和损失，对于参与劳动的女性而言，无法继续正常投入劳动还要承受收入损失。生育保险为生育女性提供孕期保健、医疗服务等健康保障和生育津贴、带薪产假等经济保障，使她们安全健康地恢复身体并且重新投入工作。

有利于妇女获得平等就业权。根据劳动力市场的传统角色定义，男性往往处于相对强势的地位，女性的角色往往更偏重家庭，同时妇女生育前后的身体、精神和照料需求又会影响其自身的工作效率，以上两点导致劳动力市场上歧视女性现象频发。但是在现代社会化大生产中，女性参加劳动是社会发展的客观要求和必然趋势，这就导致妇女的就业与生育行为之间产生冲突。通过统筹社会基金，维护女性的平等就业权，生育保险起到了解决就业与生育矛盾的作用，促进妇女劳动力资源充分开发，提高女性的家庭和社会地位。

2）对企业的作用

生育保险有助于企业分散风险。同保险固有的风险分摊特点一致，生育保险的社会统筹原则决定了：一方面生育保险使个人生育风险在全社会中加以平衡，另一方面将企业间不同程度的生育风险在各企业间重新分摊。(www.xing528.com)

生育保险促进企业形成公平竞争的环境。不同行业性质的企业可能拥有不同数量的女性职工，女性职工较多的企业如果承担全部的生育费用，必然会影响其市场竞争力；企业间的生育保险社会统筹制度可以有效地均衡行业异质性导致的生育费用差异，营造市场的公平竞争环境。除此以外，一些国家和地区的生育保险政策甚至考虑男性职工的生育福利，保障男性职工正常的工作效率和工作积极性，从另一个角度平衡企业间员工的生育差异。

3）对社会的作用

生育保险有助于保障优生优育以及劳动力的连续高质量的再生产。人类的繁衍决定了社会的存续，因此生育不仅关乎个人和家庭，也是极其重要的社会行为。社会的存在以现存劳动力为基础，社会的持续发展以代代新生的劳动力为基础，新劳动力健康的身体和正常的智力必须得到保障。生育保险通过对孕期、产期、哺乳期的生育女性提供保健保障，给予相应的产假和津贴，以社会统筹影响生育这一社会行为，保证新生婴幼儿的质量，为其健康成长提供良好的环境，保障人类的繁衍、优生优育和劳动力再生产的连续性及质量。

生育保险与各国人口政策的实施紧密联系，有助于人口增减目标的实现。目前一些西方国家和地区的人口出生率较低，甚至导致劳动力出现短缺，如欧洲国家普遍存在着低生育率这一社会危机。为了缓解该现状，许多国家不断完善生育保险，采取积极措施鼓励生育，从各个生育保障层面保证人口正的实施和实现。而对于另一些受到人口膨胀困扰或生育率较高的国家，如印度，生育保险则用以控制人口增长。