社会保障基金支付管理优化方案

社会保障基金的支付与社会保障基金的收取一样是社会保障制度发展的重要环节，是社会保障目标实现的重要保证，科学地把握社会保障基金的支付管理十分必要。

进行社会保障基金支付的过程中，首先在制订支付标准时必须坚持几个刚性标准：一是生产力标准；二是基本生活保障标准；三是法制化标准。其次社会保障基金的支出还需要遵守原则，第一需要遵守的是保障受保对象基本生活原则，人的生活需要生存、发展和享受，而这里我们所说的只是基本生存的保障。社会保障基金保障基本生活在不同时期需要的内容与水平都不完全相同，应与该时期的社会经济发展水平相契合。社会保障基金保障基本生活的支出不能太低，否则无法实现社会保障功能，要能够保障受保对象的基本生活需要。但也不能过高，要避免其给国家社会的经济、财政带来沉重的负担。第二需要遵循随物价变动调整待遇水平的原则，社会保障成员的基本生活水平取决于一段时期社会成员的收入与消费水平，物价水平就直接决定了其生活质量。所以，社会保障基金给付需要考虑物价的变动，将因物价上涨而导致生活水平降低的可能性减小。第三需要遵循共同分享经济快速发展成果原则，基于社会的公平正义，社会大众都有权利享受经济发展与增长的成果。在社会保障基金的支出管理中，我们还需要考虑到这样一些群体，包括无法参加社会劳动的残疾人、缺乏劳动能力的老年人及未成年人等，他们如果无法享受社会保障制度，是没有办法分享经济发展成果的。所以社会保障待遇支出应当通过扩大制度的覆盖面尽可能使全体国民不同程度地享受到社会保障，分享经济发展成果。

社会保障基金的支付项目囊括了社会保障基金的最终支出范围，一般分为社会保障待遇支出和社会保障管理支出两个项目。社会保障基金支出的方式较多，不过常见的基本方式只有三种，分别是货币支付、实物支付以及服务支付。货币支付是运用最多的支付方式，货币作为一般等价物其灵活性与适应性都很强，支付形式简单快捷，领取者也能拥有较大的支配权。实物支付是指政府直接为享有社会保障的社会成员提供物质，相较于货币支付而言较为复杂。但是实物支付在对灾害救助、贫困救助中的直接发放救灾济贫物资时，能够体现它解决问题的直接性。最后，服务支付是指为社会成员提供服务以及服务设施，以实现社会保障目标为目的，是一种辅助性支出。(www.xing528.com)

总之，社会保障基金的收支管理不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算。应该根据不同的社会保险种类分别建立不同的账户，采用分账核算并执行国家统一的会计制度。社会保障基金的收支管理目标就在于确定基金的来源和支出的正确性与合理合法性。