【摘要】:从各国的社会保障发展以及各国社会保障基金的筹集模式分析可知,现收现付制是早期社会保障基金筹集运用最常见的一种模式。现收现付制的缺点如下:一是预测的时间较短,缺乏长远规划,稳定性较差。
从各国的社会保障发展以及各国社会保障基金的筹集模式分析可知,现收现付制是早期社会保障基金筹集运用最常见的一种模式。它是指以横向收支平衡为原则在一定的时间段内(常以一年为期)筹集社会保障基金的模式,这种模式的基本特点是“以支定收”。具体体现为政府首先给出一年内社会保障所需要的预算,然后以合理的比例分摊到参与该项保障措施的所有单位及个人,其目的是保证本期征收与使用持平,没有为以后进行储备的思想。
现收现付制的优点如下:一是无须考虑储备的相关问题,可以灵活调整其提取比例,预测简单、管理方便;二是初始缴费的费率较低,后期费率才会逐步提高,因此相关政策出台易被接受;三是没有累积基金,无须面临资金贬值的风险,也无须承受资金保值增值的压力。现收现付制的缺点如下:一是预测的时间较短,缺乏长远规划,稳定性较差。具体表现为社保成员结构变化、参保人数增加、需求水平提高,为了应对变化就必须提高缴费比例,这样易加大企业、个人、国家的经济负担,严重时会出现支付危机。二是这种筹集模式由于缴费比例、待遇水平规定的统一,难以适应不同经济发展地区的实际情况,在具体操作时遇阻可能性大。最后,此筹集模式难以体现劳动者权利义务关系的公平,我们可以这样理解,此时正在岗位上工作的职工所缴纳的资金被用于上一代退休职工的社会保障。这就是平时所说的代际转移,极容易引起代际矛盾。(www.xing528.com)
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