【摘要】:社会保障通常是一个由复杂项目构成的完整系统,逐步达成系统间的协调发展是社会保障制度的必然要求,也是各国在未来完善社会保障体系建设过程中应该把握的关键要素。另一方面,经济全球化发展的趋势促使社会保障不应由既定某种或某几种模式支配,多样化态势会在未来各国的社会保障制度发展中得以体现。总之,协调社会保障体系并以国情为本合理吸纳各种保障模式是未来各国需要掌握的客观规律。
社会保障通常是一个由复杂项目构成的完整系统,逐步达成系统间的协调发展是社会保障制度的必然要求,也是各国在未来完善社会保障体系建设过程中应该把握的关键要素。
协调发展可以体现为几个层次:首先,要尽力协调发展社会保障中各个具体项目,社会保障项目的内容与水平都包含在内,比如现代社会保险应涵盖养老、生育、工伤等各方面,而各种社会保险项目之间保障水平的差距也不能过大,如此才能维护社会秩序的稳定;其次,社会保障下的各个子系统也应协调发展,虽子系统间存在保障内容、对象、待遇等差异,但为了构成完整的社会保障体系,应当协调不同的社会保障子系统间的保障水平,减少其差距,同时形成合理配合以促进此体系的整体功能最大化。另一方面,经济全球化发展的趋势促使社会保障不应由既定某种或某几种模式支配,多样化态势会在未来各国的社会保障制度发展中得以体现。总之,协调社会保障体系并以国情为本合理吸纳各种保障模式是未来各国需要掌握的客观规律。(www.xing528.com)
在中国,社会保障制度在未来的发展中应遵循经济社会的客观规律、尊重具体国情,不断地将社会保障的体系从分离发展到健全,保障的政策安排从部分、差距发展到普惠、公平,保障的范围从维护基本生活发展到维护个体的自由与尊严。国家将继续深入建立覆盖城乡的社会福利、社会保险、社会救助系统,并以商业保险、慈善等作为补充,力求建立全面有效而具有中国特色的社会保障体系,最终使人人公平享受社会保障并共同分享经济发展成果,切实增进国民福祉。
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