中国经济发展的调整时期（1957—1965年）的优化方法

从1957年开始，随着中华人民共和国成立初期三大改造的完成，社会主义计划经济在我国基本确立，为了顺应经济建设的发展，我国逐渐对社会保障制度各方面进行调整与完善。

1）建立精简职工养老保险政策

在“大跃进”运动之后，随着经济社会的发展，农村吸纳了大量被下放的企业职工，针对此问题，国务院于1962年颁布了《关于精简职工安置办法的若干规定》，此规定的提出缓解了精简职工当中老、弱职工的生活保障问题；同时，针对大批职工及其家属被动员回乡或下放农村，职工退休待遇的支付领取遭遇困难，1963年1月颁布的《关于享受长期劳动保险待遇的异地支付办法》做出相应的规定：职工或其家属在改变居住地址时，退休费、因工伤残抚恤金、非因工伤残救济费和因工死亡供养直系家属抚恤费可以异地领取，最大限度地解决了职工家属的后顾之忧。

2）改革医疗制度

1962年国务院颁布了《关于精简职工安置办法的若干规定》等法规，我国农村开始正式建立起由县、乡（公社）及村（生产大队）组成的三级医疗保健网，标志着广大农村正式开始建立起合作医疗制度。随后，1965年颁布的《关于改进公费医疗管理问题的通知》使得医疗制度的覆盖面增添了国家工作人员^[1]。(www.xing528.com)

3）社会福利和社会救济工作

1962年财政部、内务部制定的《抚恤、救济事业费管理使用办法》明确规定了使用抚恤金的合理方法，极大地改善了民政事业费的管理与运用过程；1963年国家也相应地提高了国家机关工作人员的福利费待遇；1965年国务院明确规定，国家和社会应对精简回乡的职工提供生活困难救济补助。此外，社会救济、农村“五保”制度以及军属优待制度等同样加快了发展的步伐。

总之，此阶段的社会保障制度延续着初创时的发展格局，国家仍然承担主要责任，各单位共同负担相关责任，只是在原有的基本制度基础上进行调节与改善，比如扩大了社会保险覆盖面、改进了保障部分内容，但是“大跃进”带来了许多负面的影响，有关福利事业受到削弱，最终使得一些社会保障的规定与任务没有按照预期实行。