【摘要】:按照2016年颁行《公共资源交易平台管理暂行办法》对公共资源交易法律概念的界定,其“是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动”。在当代中国,公共资源交易正逐步成为政府配置资源的重要手段和渠道。
改革开放以来,尤其是党的十八大以来,随着市场化改革的不断深化,市场在公共资源配置中的作用日益增强,政府配置资源的范围和方式也在不断调整,公共资源交易制度应运而生。按照2016年颁行《公共资源交易平台管理暂行办法》(14部委39号令)对公共资源交易法律概念的界定,其“是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动”。在当代中国,公共资源交易正逐步成为政府配置资源的重要手段和渠道。相较于传统以行政审批方式所实施的政府资源配置,公共资源交易是以市场机制和市场化手段来对政府代表国家和全民所拥有的各种自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源加以配置。能够有效解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题,同时提高资源配置的效率和效益。
作为公共资源交易活动的载体,公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。按照2015年国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(国办发〔2015〕63号)的要求,依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等已被纳入公共资源交易平台。(www.xing528.com)
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