【摘要】:2001年国务院成立了国务院行政审批制度改革工作领导小组,颁布了相关文件,从2002年开始对行政审批制度进行大刀阔斧的调整,10年间开展了六批大规模取消和下放行政审批事项工作。这个时期的审批制度改革只是在数量上进行调整,审批制度仍然是“重审批轻监管”的情况。
2001年国务院成立了国务院行政审批制度改革工作领导小组,颁布了相关文件,从2002年开始对行政审批制度进行大刀阔斧的调整,10年间开展了六批大规模取消和下放行政审批事项工作。2002年,取消了789项行政审批项目;2003年,取消了406项行政审批项目,改变82项行政审批项目的管理方式;2004年,取消了405项行政审批项目,改变了39项行政审批项目的管理方式,下放47项行政审批项目;2007年,总共取消和调整了186项行政审批项目;2010年,总共取消和下放了184项行政审批项目;2012年,共取消和调整314项行政审批项目。经过这六批对行政审批事项的大规模取消和调整,中国的行政审批得到一定程度的梳理,市场的活力得到一定激发,同时,在这一时期的行政审批制度还注重法律法规的建设,2004年颁布了《中华人民共和国行政许可法》,让行政审批制度法制化、规范化水平提高。
这个时期的审批制度改革只是在数量上进行调整,审批制度仍然是“重审批轻监管”的情况。虽然说经过一系列改革调整,一些审批项目被合并或调整为审核、事前备案等,改变了形式,但没有改变审批的实质;一些审批事项程序繁琐、时限长、办事效率低下;还有将一批审批事项拆分为若干项,而在申请保留某些项目时,又把好几项合并为一项。这也是日后需要解决的问题。(www.xing528.com)
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