技术进步促进产业升级换代

1.改造提升传统产业

工业是柳州的支柱产业，担负着为经济社会发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，特别是在其工业化任务尚未完成的情况下，不能因工业碳排放而放弃其发展。而应通过信息技术、生物技术、现代管理技术与制造业的融合，运用高新技术和先进适用技术改造传统工业，促进传统工业结构调整与升级，减少其碳排放。着力推进钢铁、汽车、冶金、化工、水泥等工业的技术和生产流程改造，优化生产工艺，提高资源利用率，减少碳排放。如通过对现有钢铁企业生产工艺流程的改进，开发应用新技术，重点发展船板（已有生产，柳州市区内有西江造船厂，百里柳江将来可能有游艇的爆发性需求）、弹簧钢（尤其是汽车用钢）、建筑用钢、线材等钢材深加工产品，提升钢材深加工水平，提高产品层次和市场竞争力。积极推广窑尾余热发电等节能和环保技术（柳钢、柳泥等已经有成熟工艺），支持建设节能环保型建材项目。趁着广西柳州汽车城建设的东风，以上汽通用五菱、东风柳汽、柳州特种汽车厂等汽车企业为龙头，加大技术投入，加快现有整车生产能力配套，重点发展新型环保汽车、特种专用车，建设汽车及零部件产业基地，提高企业的核心竞争力，促进节能汽车产业发展。利用现代生物和制药技术改造传统医药产业，加快对已有高新技术产品和特色产品的二次开发。金嗓子喉宝、两面针牙膏等名优品牌产品不能多年来一直保持着一张老面孔。以“环境友好、资源节约”为原则，以低排放、低能耗、低污染为标准，针对现有企业、新生企业在生产设计、制造、物流、废弃等环节推行低碳技术改造，通过生产技术与工艺的改进，提升传统工业，推进节能减排，形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业产业体系。

2.着力发展新型工业

柳州市以传统工业为主，低耗能、低排放的新型工业不足。众所周知，知识密集型和技术密集型的现代新型工业属于低碳行业，如信息产业的能耗和物耗十分有限，对环境的影响微乎其微。发展柳州的低碳工业，应在改造传统工业的同时，坚持全面提升与重点突破相结合，突出自主创新，加快科技成果产业化，着力发展有优势、有基础、有潜力的汽车电子信息、新能源汽车、汽车新材料和环保设备产业等新型工业，以减少工业的碳排放。

（1）大力发展新能源汽车产业

按照传统的看法，中国汽车工业整体上较之欧美国家落后30年左右，但在动力电池、电传动等新能源领域差距不过5年左右。作为新能源行业下的电动汽车行业，发展方兴未艾。柳州已经有4家企业加大新能源汽车的开发力度，必将带动配套产业发展。

据初步统计，2017年，柳州市汽车产量达到253.5万辆，同比增长1.2%，城市汽车产量占全国比重的8.7%，汽车产量全国排名第三。柳州拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特、重汽运力、延龙汽车等多家整车生产企业，零部件生产企业500多家，形成了一条完整的汽车产业链。而在这喜人的成绩里面，有个最大的亮点，就是新能源汽车宝骏E100在柳州的渗透率高达27.7%，这一渗透率和全球电动汽车渗透率最高的地区挪威可以相提并论。

众所周知，传统燃油汽车产生大量的废气污染，各国政府通过制定一系列战略规划、技术研发、市场监管等政策推进汽车低碳化进程，扶持新能源（电能、氢能等）汽车产业的发展，燃油汽车最终退出全球市场的时间逐渐“逼近”。目前，工信部也启动了停止生产销售传统能源汽车时间表的相关研究，将会同相关部门制定中国的时间表。柳州通过电动汽车“逆袭”，将是柳州这座三线汽车城的实施弯道超车的变革之路。

（2）引进环保技术设备产业

按照建设“两型”社会的要求，中国先后颁布了一系列法律、法规解决环保问题。根据《中国21世纪议程》确定的环保目标，到2010年，中国环境污染和生态破坏将得到基本控制，环境质量也将从总体上得到改善。为达到中国提出的防治目标，到2010年，中国工农业烟尘和废气处理率要达到95%，生活垃圾无害化率要达到30%，工农业废水重复利用率要达到70%，工农业废物和粉煤灰利用率要分别达到70%和50%。单就柳州来说，从2002年开始兴建第一座城市生活污水处理厂——龙泉山污水处理厂，到现在连续建设4座，还计划在市辖的每个县城城区都建设污水处理厂。此外，还有工业废水处理、医疗污水处理等需求，可见对污水处理设备需求量日益增多。街头的道路清扫车、垃圾运输车，从购买国外产品到国内产品，数量也在不断增多。由此推而广之，这一类市场的潜力非常大。柳州应该利用自身的工业优势，引进环保设备产业和技术，从而打造工业产业一个新的增长点。具体来说，柳州在环保技术设备产业可以重点发展以下几个方向。(www.xing528.com)

一是污水、废水处理技术与装备制造。主要为城市生活与污水集中处理成套设备、城镇居民小区污水处理设备及相关产品和工业废水处理成套设备的开发生产。从中国国情来看，这方面的市场需求最大。若达到2010年城市污水集中处理率为50%的规划目标，到2010年时水处理设备产业将达到约500亿元。也就是说，国家需要投入6500亿人民币来治理工业废水和城市污水。

二是除尘技术和装备制造。既除尘又脱硫的除尘技术和设备将具有广泛的市场。柳州的大中型企业，对此的需求是十分迫切的。

三是电子脱硫技术及其成套装备制造。未来十年，每年只要有5%的燃煤电厂进行脱硫治理工程，就能形成年产值60亿元以上的产业需求。因此，适合国际的工业锅炉脱硫设备生产也有广阔的市场。

四是机动车消声和尾气净化产品制造。柳州的产业战略是建设“广西汽车城”，发展这类产业，对柳州汽车产业是一个质的提升。

五是噪声污染控制材料与产品制造。在噪声污染控制产业中，高架道路、高速公路和高速铁路等所经城镇居民稠密的防噪吸声屏障、大型设备的噪声控制设备具有良好的市场前景。

六是环境监测仪器仪表制造。如污水流量计、采样器、二氧化硫在线监测仪及污染因子快速检测仪等。

（3）大力发展生物制药产业

近30年来，世界生物技术工业的发展，创造了35种重要的治疗性生物技术药物。中国生物技术产业是紧跟世界产业同步发展的。2007年全球生物技术药物市场销售额已达到828亿美元。从生物药物品种看，北美制药企业占据了63%，欧洲为25%，日本为7%，包括中国在内的其他地区比较少，只有5%；从市场份额看，也是北美和欧洲占了绝大多数，两者之外的其他地区合计为37%。生物技术药物分为3大类：一是抗体药物，近年来特别是近4年来发展比较快，2007年全球市场达到258亿美元，约占生物药物的三分之一；二是疫苗，销售额并不太高，约为163亿美元，疫苗是各国政府及世界卫生组织等政府采购和调控的产品，因此销售额不会太高，但其产量及品种也占生物技术药物的三分之一；三是其他生物治疗药物，包括基因工程药物、核酸药物、细胞治疗、基因治疗等，市场规模合计约400亿美元。

柳州的北部三县融水、融安、三江有着丰富的植物宝藏，与国内外科研院所合作，引进高新技术，把苗药、瑶药、壮药等少数民族独有的药学体系整理开发出来，也将是柳州产业发展的新亮点。