柳州市工业循环经济现状分析及优化策略

进入新世纪以来，柳州市的工业经济得到了快速发展。但随着经济的高速发展，原有的资源、环境也承受着越来越大的压力。柳州市在加快工业化、城市化进程，推动经济发展的同时，有限的资源供需矛盾日益突出。如果再继续按照传统的生产方式、发展模式去带动经济增长，必然对柳州市现有资源和生态环境造成更大的浪费和破坏，从而削弱柳州市经济发展的可持续性。

结合柳州市经济发展的方向，在“实业兴市、开放强柳”的发展战略中，柳州市注重协调好经济发展与节约资源的关系，以工业经济的发展推动资源节约、循环经济的开展，以资源节约、循环经济促进经济的可持续发展。

近年来，柳州市在工业节能工作方面，坚持由政府去推动、以企业为主体的基本原则。通过相关的政策引导和推动、依法管理、强化考核、宣传教育到位等措施，激发企业的内在动力，发挥主体作用，推进柳州市工业节能发展。同时柳州市还坚持科技创新、制度创新等原则，以推进技术改造和技术创新为重点，以推广节能项目为载体，大力应用节能新技术、新工艺，新产品，挖掘节能潜力、降低能源消耗。

一是节能减排任务全面完成。“十二五”期间，柳州市实施并完成化学需氧量减排项目264个，氨氮减排项目255个，二氧化硫减排项目34个，氮氧化物减排项目40个，完成了国家下达化学需氧量减排、二氧化硫减排的减排任务。全市单位GDP能耗由2010年的1.3947吨标准煤/万元下降至2015年的0.7767吨标准煤/万元，下降了44.31%。单位GDP污染物排放量持续大幅下降，单位GDP二氧化硫排放量由2010年的每万元6.51千克降至2015年的每万元2.05千克，下降了68.51%；单位GDP化学需氧量排放量由2010年的每万元7.45千克降至2015年的每万元2.29千克，下降了69.26%。

二是工业能效水平显著提高。“十二五”期间，柳州市规模以上企业工业增加值从2005年的202亿元，突飞猛进增加到2016年的1141亿元，相反是规模以上企业万元增加值综合能耗却从2005年的3.18吨标准煤降到了2016年的1062.94万吨标准煤，单位工业增加值能耗与2015年相比下降5.8%。

三是资源综合利用率不断提高。“十二五”期间，水资源综合利用效率不断提高，工业用水重复利用率由2010年的65%提高至2015年的95.6%，增加了47.08%。一般工业固体废物综合利用率为97.5%。城市污水处理率超过95%，生活垃圾无害化处理率达到100%。(www.xing528.com)

四是清洁生产稳步推进。“十二五”期间，累计有145家清洁生产重点企业通过清洁生产审核评估，43家重点企业通过清洁生产审核验收。在冶金、机械、发电、汽车和化工等多个重点行业，推广使用干熄焦技术、热电联产等技术，建立多个清洁生产示范项目，有力地推动了循环经济的发展。

资源的节约，为柳州市缓解现有的资源供需矛盾，减少环境污染，促进柳州市经济持续协调发展起到积极的作用。获得骄人成绩的原因在于，柳州市委、市政府高度重视发展工业循环经济工作，出台了有力地工作措施。

其一，实行节能目标责任制，对重点能耗企业制订各年度的节能目标并予以分解下达，政府与企业签订《柳州市重点能耗企业节能目标责任书》，实行定期考核。“十一五”期间，柳州市就制订《柳州市工业节能的实施意见》，对重点能耗企业实行严格的目标责任管理，柳州市的工业节能才能取得了显著成效。

其二，对重点能耗企业开展企业能源审计和节能规划编制工作。为确保完成柳州市工业节能目标，组织重点耗能企业开展了企业能源审计和节能规划编制工作。企业通过能源审计，可以全面了解和掌握自身的能源管理水平及用能状况，找出能源利用方面存在的问题和薄弱环节、挖掘节能潜力、寻找节能方向，同时为制订企业节能规划提供依据。通过编制节能规划，制定节能目标、节能措施，完善节能管理制度，实施节能技术改造，降低能源消耗和生产成本，确保完成节能目标。

其三，重点支持节能技改，发展循环经济。发展循环经济、走新型工业化之路，建立资源循环利用、对环境排放少量废弃物或不排放废弃物的新型经济发展模式——循环经济型生态企业，是柳州市工业实施可持续发展战略，实现资源、环境与经济协调发展的重要途径。近年来，柳州市通过争取国家和自治区节能减排项目资金及市财政每年安排的2000万元工业节能减排专项资金，重点支持了一大批资源节约、循环经济技改项目，以发展循环经济，推动节能减排工作的深入开展。