柳州经济发展中的生产要素制约问题

生产要素包括基本要素与高级要素。基本要素指人力资源和自然资源禀赋；高级要素指被创造出来的生产要素，包括知识资源、资本资源和基础设施。

1.要素制约矛盾仍突出

随着柳州经济的快速发展，信贷、土地、技术、人才、原材料等生产要素制约矛盾日益突出。贷款覆盖率和融资规模比重偏低，融资手续繁琐，周期过长，融资成本较高，融资难依然很突出。用地指标紧缺，难以满足企业发展需要，特别是涉及农用地、林地的用地难度更是非常困难，严重影响企业的发展和信心。此外，技术瓶颈、人才不足、原材料及能源等资源日益趋紧，使企业生产成本明显增加，利润空间大幅压缩，企业改造提升、加快发展的难度加大。要素制约已经成为柳州经济发展的突出矛盾。

2.高投入高增长的粗放型生产方式形成定势

十多年来柳州经济增速较快，但经济的快速增长在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入来实现的，是高投入带来的高增长。柳州市生产总值和固定资产投资相关性较强，固定资产投资增长率高，随后一年的生产总值增长率就高。近几年柳州市生产总值的高增长，是靠高投入所带来的，且作用日益明显（见表3）。目前，柳州经济增长方式仍以外延扩大再生产为主，内涵扩大再生产不足，仍为粗放式增长，严重地制约了柳州工业经济长远发展。(www.xing528.com)

同时，虽然近几年柳州市节能降耗呈现良好态势，但工业能源消耗依然非常大，工业企业的能源消费占全部能源消费总量的七成以上。钢铁、化工、有色金属、建材等高耗能行业的能源消费，又占到全部工业终端消费的七成以上，换句话说，这些高能耗行业差不多消耗了柳州全部能源消费总量的一半，而钢铁、化工、有色金属、建材等高耗能行业是柳州的支柱产业和优势产业。比如柳钢的高速发展，需消耗柳州一半以上的工业用煤和工业用电。

表3　柳州市地区生产总值与固定资产投资关系

3.独具特色的区位优势

柳州是广西最大的工业中心和第二大中心城市，是西南重要的交通枢纽和工业重镇，具有综合性的城市功能。在“干”字形工业布局中，柳州位于“南宁—来宾—柳州—桂林”南北纵向工业经济带和“梧州—贺州—玉林—贵港—河池—百色”东西横向工业经济带的交汇点，是连接南北纵向工业经济带和东西横向工业经济带的枢纽城市，是东西部交汇的过渡带和沿海地区向内陆发展的战略连接带及开发大西南的战略通道，区位优势明显，工业的辐射和拉动力较强。柳州工业基础扎实、总量突出，五大支柱产业的比较优势明显，重点企业具备了较强的扩张能力，与“北海—钦州—防城港—崇左”沿海沿边横向工业经济带的产业互补性高。突出的地理位置与在区内绝对领先的工业总量，使得柳州工业对广西工业的发展有着显著的推动与辐射作用，不仅为南北纵向工业经济带、东西横向工业经济带的发展提供了有力支撑，同时也为沿海工业经济带的发展提供了更加突出的可拓展性。根据规划，在“十三五” 时期，柳州市将加大交通基础设施建设，建设或筹划多个铁路及水运、航运项目，把柳州建设为货运枢纽，东连粤港澳、南下中南半岛东盟国家，西至云南，形成连接新亚欧大陆桥和海上丝绸之路、衔接“一带一路”综合运输新通道。