柳州国有企业全面从严治党责任履行情况优化分析

近年来，柳州市牢牢把握全面从严治党这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，严格落实党风廉政建设“两个责任”，突出抓好“四个着力”，全面推进经济发展新常态下国有企业党的建设工作，为改革发展提供坚强的思想、政治、组织保证和文化支撑。经过多年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验。

一是加强领导，明确责任。成立党建工作领导小组，构建党建工作责任体系。明确基层党委书记为抓党建工作的第一责任人，其他党员领导干部在分管领域抓党建也要分工负责，强化责任追究。如广西鱼峰集团及时提出把“全面从严治党”作为鱼峰集团党建工作的重要内容之一，确保党建工作主体责任落实，充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用。强化顶层设计，抓好“落实全国国企党的建设工作会议精神任务分解表”的各项工作，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。把坚持党的领导、加强党的建设和完善公司治理统一起来，坚持“四同步”（即在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四对接”（即实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接）。健全党组织议事决策机制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。党组织研究决定是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党组织“把方向、管大局、保落实”。

二是健全制度，强化保障。在建立健全制度方面，建立健全定期研究党建工作、党委书记抓基层党建工作述职评议考核等制度，着力强化各基层党组织书记管党意识，落实管党责任。在强化经费保障方面，依据基层党支部党员和职工人数，规定支部活动经费，列入单位年度预算。

如柳州金融集团全面加强制度建设，不断完善集团党建工作体制机制。首先是制定下发《贯彻落实全国国有企业党建工作精神实施方案》《2017年中共柳州金融集团党委党建工作要点》等纲领性文件，为集团党建工作制定精准的目标，并提供有力的措施保障。建立集团党委工作例会制度，坚持党组织参与集团重大问题决策的有关制度，保证党组织作用在决策层、监督层、执行层有效发挥。坚持“书记抓、抓书记”和“一抓到底”“常抓不懈”的工作机制，严格落实党建工作“三级联述联评联考”制度，并将党建工作总体要求纳入公司章程。(www.xing528.com)

其次是与各子公司签订《2017年柳州金融集团党建工作目标责任状》，健全和完善基层党建工作考核机制，对子公司党委（党支部）开展党建工作情况进行年度考核，评定相应等次，通报考核结果。让各子公司党委（党支部）的任务更清楚、目标更明确、方向更清晰，从制度上强化管理，层层传导压力，级级压实责任，真正把党建工作落到实处。

三是突出重点，狠抓落实。在基层组织建设方面，坚持“三同时”原则，即新建经济组织的同时建立党的组织，调整行政组织的同时调整党的组织设置，配备行政管理人员的同时配备党务工作人员，实现党建工作全覆盖。在党员队伍建设方面，严格执行发展党员工作程序，把好入口关。加强党员流入流出管理，落实民主评议党员制度，及时处置不合格党员。在干部选拔任用方面，严格选拔程序，多层次推荐、多维度选拔中层后备干部，树立重品行、重一线、重实绩、重公认的选人用人导向。在党建考核评价方面，出台考评办法，科学合理分解指标任务，细化、量化考评细则，考核结果与管理人员薪酬挂钩，切实提高考核质量。如柳州轨道交通集团首先严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照《柳州市发展党员务实手册》进一步规范党员发展程序，切实提高党员质量。开展“两培养、两结合”党建主题活动，努力使党员成为企业最优秀的人力资源。其次是不断激发党员主体意识。以“创先争优”为抓手，大力开展“争当八桂先锋，争作合格党员”“轨道员工心向党，建功献礼十九大”等主题实践活动，引导党员立足岗位、充分发挥先锋模范作用。开展“十个一点”活动，要求集团党员戴党徽、亮身份，“上班早一点、下班晚一点；值班多一点、休假少一点；工作细一点，效率高一点；担当多一点，推卸少一点；奉献多一点、享受少一点”，激发党员活力，形成良好氛围。最后是注重党员的日常性教育。培育和践行社会主义核心价值观，以“讲奉献、有责任、有作为，争当合格共产党员”为主题，开展“身边党员讲身边事”报告活动，大力开展理想信念教育，涌现出一大批党员先锋岗和先进个人。