应急法制是突发事件引发公共紧急情况时，关于如何处理国家权力与公民权利之间、公民权利之间等社会关系的法律规范的总和。[8]以不同类型的突发事件为标准，以应急管理中公民权益与国家权力之间的关系为线索，把课程内容分成五个教学专题，基本内容和要求如下。
专题一：我国的应急法制。以我国《应对法》为主要内容，让学生了解应急法的性质、特征和体系，理解应急法制中的法治原则、权力优先原则、人权保障原则、信息公开原则和比例原则。以“疫情防控中部分城市的交通管制措施”为讨论议题，对上述原则进行深入理解。
专题二：突发自然灾害事件中公民的权利义务。以《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国野生动物保护法》为主要内容，并结合其他相关法律法规，让学生了解法律保护的范围，辨明生活中的一些违法行为，思考作为现代公民应该如何敬畏自然，防控灾害事件的发生。以“松花江重大水污染事件”和“汶川大地震”两个事例为议题，理解自然灾害中公民行为的法律评价，明确个人应该依法自觉履行环保义务。
专题三：突发事故灾难事件中的公民权利义务。以《中华人民共和国安全生产法》为主，并结合《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律规范的内容。让学生了解生产经营单位的安全保障义务和事故的应急救援程序，理解法律对预防事故发生的要求和对相关人员的救助保障制度。以“天津港爆炸事故”为例，并让学生对我国近十年来的事故灾难进行汇总，查看事故发生的原因，讨论企业的社会责任和个人的公民责任。(www.xing528.com)
专题四：突发公共卫生事件中公民的权利义务。以《中华人民共和国传染病防治法》 《突发公共卫生事件应急条例》为主要内容，并简要介绍《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国动物防疫法》。让学生了解公共卫生事件的界定，以及我国法定的应急处理程序和制度。以“新冠肺炎疫情”为例，讨论政府的应急举措、抗疫英雄事迹和个别公民的不良表现，通过对比，讨论“人民至上”的内涵和精神，体会面对灾难时抗疫英雄服务社会的奉献精神，明确灾难中的公民应有自律意识、规则意识和维护社会公益的责任感。
专题五：突发社会安全事件中公民的权利义务。以《中华人民共和国国家安全法》 《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国反恐怖主义法》为主要内容，了解维护国家安全的几个方面和职责，理解紧急状态下公民的义务和权利。以“华为事件”[9]和香港国安法的实施为例，了解网络环境下新的违法犯罪形式，树立新时代的国家安全观，增强学生依法保障国家安全的意识。
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