【摘要】：新冠肺炎疫情暴发以来，全国人民众志成城，抗击疫情，共克时艰。疫情给会展活动带来了严重的打击。当疫情防控取得阶段性胜利之后，会展业如何复工复产，是否要增加新的行政审批环节，就成了一个大问题。这一文件在具体实践中形成了国家行政许可目录外的新增行政许可。
新冠肺炎疫情暴发以来，全国人民众志成城，抗击疫情，共克时艰。为了防止疫情传播，从中央到地方，都实施了最严格的防控手段。疫情给会展活动带来了严重的打击。当疫情防控取得阶段性胜利之后，会展业如何复工复产，是否要增加新的行政审批环节，就成了一个大问题。为了确保会展业在做好疫情防控工作的前提下复工复产，2020年7月3日，国家发布了《商务部、公安部、卫生健康委关于展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》。文件要求举办地人民政府要落实属地责任，根据分区分级精准防控的原则，按照展览活动举办地疫情应急响应级别，分别由相应的省、市、区（县）级疫情防控领导机构对展览活动出具举办必要性、已落实防控举措及具备举办条件的评估意见。商务部、公安部、卫生健康委等有关部门要强化协同联动，加强信息沟通，根据各级疫情防控领导机构出具的意见和职责分工做好展览活动的审批、备案和监督管理工作，指导各有关单位制定防控措施并严格落实执行。这一文件在具体实践中形成了国家行政许可目录外的新增行政许可。三部门联合发文的审批如何运作，没有先例。有的地方要求疫情防控指挥部审批，但是疫情防控指挥部只是一个临时机构，没有公章。为了解决这个会展审批的瓶颈问题，有的地方请卫生行政部门代为审批，但是卫生行政部门认为这不是它的职责。新情况带来了新问题，新问题的解决还需要深入研究。(www.xing528.com)
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