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地方会展业缺失基本原则对生态文明立法的影响

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:审视我国各地通过的会展法律和法规,尤其是立法层级较高的地方性法规或经济特区法规,生态文明基本原则普遍呈缺失状态。此后,其他地方的会展业立法基本原则大同小异,这反映出各地在会展业立法方面缺乏较为科学的研究和论证。厦门会展业立法基本原则与西安也大致相同,只是将“政府引导”放到末位。上海市会展业立法仍然保持了与西安市立法的高度一致,仅将“政府引导”调到第二位。

地方会展业缺失基本原则对生态文明立法的影响

审视我国各地通过的会展法律和法规,尤其是立法层级较高的地方性法规或经济特区法规,生态文明基本原则普遍呈缺失状态。这种缺失在《民法典》颁布以前尚可理解,但在《民法典》颁布后依然没有载入,则说明在会展业立法观念上还存在需要提高的地方。

2013年《西安市会展业促进条例》是第一部地方性的会展业法规,也因此确立了其他地方会展业法规的立法基本原则。此后,其他地方的会展业立法基本原则大同小异,这反映出各地在会展业立法方面缺乏较为科学的研究和论证。《西安市会展业促进条例》第4条规定:“会展活动应当坚持市场运作、公平竞争、政府引导、行业自律的原则。”2015年《昆明市会展业促进条例》在总则中并没有规定明确的基本原则,仅在第6条规定:“会展行业协会应当加强行业自律,引导会展企业规范经营,维护会展企业合法权益。”值得注意的是,在第4条中规定要促进会展业发展与城市建设、旅游文化和生态建设相结合。2017年《杭州市会展业促进条例》第4条规定:“会展业发展遵循政府引导、市场运作、公平竞争、行业自律的原则。”这种表述与《西安市会展业促进条例》基本相同,只是将“政府引导”提到第一位。虽然在原则中没有提到生态文明,但是在总则第五条中提出促进会展业生态化发展。厦门会展业立法基本原则与西安也大致相同,只是将“政府引导”放到末位。2020年《厦门经济特区会展业促进条例》第3条规定:“会展业发展遵循市场运作、公平竞争、行业自律、政府引导的原则。”上海市会展业立法仍然保持了与西安市立法的高度一致,仅将“政府引导”调到第二位。2020年《上海市会展业条例》第4条规定:“本市会展业发展遵循市场运作、政府引导、公平竞争、行业自律的原则,坚持国际化、专业化、品牌化、信息化方向,加强产业联动,提升城市能级,促进经济高质量发展。”2020年公开征求意见的《成都市会展业促进条例(草案)》中第4条规定了总体原则:“本市会展业发展遵循市场主体、政府引导、会产一体、行业自律的原则,坚持国际化、市场化方向,构建高质量发展的会展产业生态体系,提升城市能级。”成都市会展立法草案中尽管出现了“会展产业生态体系”表述,但与“会展生态文明”不同,而且也没有将其列入基本原则。(www.xing528.com)

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