研究价值：构建中国会展法治指数的必要性

审判公开和司法公正一直受到重视和关注。2007年6月，最高人民法院印发《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》的通知，要求深入贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，加强审判公开。司法公正应当是“看得见的公正”，司法高效应当是“能感受的高效”，司法权威应当是“被认同的权威”。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出推进审判公开。2014年10月，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步指出，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。2014年，司法公开改革迎来了裁判文书全面联网公开的新阶段。

中国会展司法状况及其在不同省份的呈现是构建“中国会展法治指数”的重要依据。从会展法治指数的构建来看，立法是容易被看见的，其透明度和关注度最高。相比之下，会展司法的关注度就不如立法。导致这一现象的原因，一方面是会展业界和学界对司法不够重视，另一方面是审判案例数量太大且以前并不会公布。所以，司法公开正式打开了会展司法正义之门。

会展法治指数源于世界正义工程的“法治指数”和“中国法治指数”。法治指数（The Rule of Law Index）是国际上判断与衡量一个国家或城市的法治状况及其程度的量化标准和评估体系。一个城市的会展法治程度是否可以量化？把法治进行数字化或经济化处理，其本质在于彰显法治的正义价值。法治指数作为可量化的正义，是对一个地区法治水平的评价，既在一定程度上反映了民意，也为社会治理提供了可参照的标准，成为检验政府行为与法治运行的标准。(www.xing528.com)

我国会展业的发展在很大程度上依赖政府的法律法规与政策。无论是对政府型会展活动，还是对市场型会展活动，我国各地区的会展法律与政策制定都不尽相同，在执行力度以及公众的守法程度层面也有较大的差异。当然，不同地域的会展法治理念也有高低之分。因此，同样的会展活动，在不同的地域环境中可能呈现不同的效果和影响力。对于主办方和承办方而言，如何考察和决定会展活动的选址，中国会展法治指数将会是一个重要的参考标准；对于会展活动目的地城市而言，该指数是衡量和评价城市会展活动影响力的重要影响因子；对于参展商及其他会展活动参与者而言，该指数也通常是其决定是否参与会展活动的重要标准。

中国会展法治指数旨在打造中国会展业界最权威的城市的会展业法律法规政策指数和指标，是中国法治指数的专门化和具体化，对中国会展业的政、产、学、研各方主体均具有指导意义。同时，中国会展法治指数具有权威性、科学性和独立性，不受其他机关、团体、企事业单位的影响，对各地会展业法律与政策的制定和优化也具有引领作用。中国会展法治指数不仅可以衡量一个地域会展法治建设的进度、制度化程度、法律法规的执行力度和管理效率，而且可以有效地规范与会展有关的政治运行、社会改革，某种程度上可以发现和阻止社会倒退，因此具有指引功能、评价功能、预测功能，同时还可以作为城市间相互借鉴的蓝本。