法治保护会展业高质量发展

在《中国会展法治研究报告（2020）》付梓出版之际，主编张万春教授盛情邀请我写个序言，我甚感荣幸。我不是法学领域的专家，不敢从专业视角点评书中内容，但我从小就非常敬畏法律，坚信法律是个好东西，坚信“法律面前，人人平等”，坚信法律可以帮助解决一些不公平的事。

我从2002年开始涉足会展研究。当时对我触动较大的是出展领域“倒卖批件”问题。简单来说，就是某些机构从政府部门获取批件，自己并不组团出展，而是将批件转卖给其他机构落地实施，并从中获利。我对此非常愤慨：凭什么能干事的人拿不到批件，而拿到批件的人却不做事？这些不公平现象如何解决？我最直接的想法就是要推动会展领域法治建设。所以，2003年我在组织编写全国高校会展教材时，将“会展政策与法规”列为重要选题，希望提高会展专业人才的法治意识，为中国会展业健康发展营造公平环境。

后来，随着研究工作的不断深入，我对法治建设重要性的认知不断提高，我逐步认识到法律不仅是维护社会公平正义的准绳，同时也是推动事业发展的利器。过去20年来，中国会展业经历了从小到大、从弱到强、从封闭到开放的发展进程，会展活动数量、行业规模、场馆面积等屡创新高，之所以能够取得这样的成就，除了中国经济强劲增长的宏观背景外，会展法治环境的不断优化功不可没。在此期间，不仅商务部等中央部委相继发布了《设立外商投资会议展览公司暂行规定》《展会知识产权保护办法》等多个专项法律，上海、杭州等很多城市也出台了综合性会展业促进条例。这些法律不仅对会展业的对外开放、营商环境优化等发挥了重要作用，也为各地会展业特色发展提供了指导框架。

今天，在我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之际，“高质量发展”已经成为社会各项事业发展的主旋律，而“创新、协调、绿色、开放、共享”理念成为推动高质量发展的重要指南。对照这些发展理念，我们清楚地看到中国会展业发展质量不高的现实。例如，会展场馆产能过剩、重复办展“内卷”严重、展会国际竞争力不高、市场主体获取政策扶持机会不均等、绿色展会标准贯彻不力、不同城市营商环境参差不齐等。显然，这些现象与国家建设高标准市场体系的要求不符，与“五大发展理念”的要求不符。通过法治建设推动中国会展业高质量发展依旧任重道远。

在这种背景下，《中国会展法治研究报告（2020）》的出版可谓适逢其时。通过本书，不仅可以了解中国会展法治建设的历程和取得的辉煌成就，更重要的是能够激发业界同仁更加深入地思考如何通过法治建设推动会展业高质量发展，如何用法治手段促进会展资源的优化配置，如何用法治手段推动会展公共服务水平提升，如何用法治手段构建公平竞争的营商环境，以及如何用法治手段促进会展业绿色发展等。(www.xing528.com)

张万春老师是中国会展法治研究的先行者，数年来心无旁骛，专注于会展法治研究，不仅著述颇丰，而且知行合一，积极投身实践，为优化中国会展业法治环境做出了突出贡献。在《中国会展法治研究报告（2020）》出版之际，衷心祝愿万春老师能够“百尺竿头，更进一步”，在学术和事业上迈向一个新台阶。

是为序。

刘大可

2020年3月20日