法定许可使用制度的概述及作用

法定许可使用，是指特定的自然人、法人或者其他组织根据法律规定，可以不经著作权人许可而使用他人的版权作品，但应当按照规定支付报酬的制度。

法定许可使用与合理使用相比有以下区别：

（一）使用者不同

合理使用者是不特定的任何人，但法定许可使用者只能是特定的人。法定许可使用者包括：（1）普通九年义务教育和国家统一编写的教材的编写者；（2）报刊社；（3）录音制作者；（4）广播电台、电视台。原《著作权法》还规定表演者可以法定许可使用他人已经发表的作品进行表演^[3]，但现行《著作权法》取消了这种使用。普通九年义务教育和国家统一编写的教材的编写者是《著作权法》修正案增加的内容^[4]。

（二）被使用的对象不同

合理使用可涉及任何作品，而法定许可使用仅涉及少数种类的作品。它们是：（1）文字作品、音乐作品或者单幅美术作品、摄影作品；（2）报刊上登载的作品；（3）合法录制在录音制品上的音乐作品；（4）已经出版的录音制品。(www.xing528.com)

（三）目的不同

合理使用以非营利为目的，而法定许可使用则以营利目的为主，少数个别使用可能不是以营利为目的，如广播电台的使用等。

（四）付费与否不同

合理使用不必支付报酬，而法定许可使用应当支付报酬。因此，判断法定许可使用有以下标准：（1）使用者以营利为目的而使用作品；（2）使用者不必经著作权人许可而使用他人受版权保护的作品；（3）使用后应当向著作权人支付报酬。

法定许可使用制度的作用主要在于：根据某些特定主体不仅使用作品的需求量大，而且特别强调时效性和紧迫性的特点，保证其使用作品时不增加一些不必要的成本，且不损害著作权人的合法利益。