明初沿用唐宋旧制，设御史台为中央监察机关。洪武十五年（公元1382年），明太祖把御史台更名为都察院，号为“天子耳目风纪之司”[36]，负责弹劾大臣结党乱政、百官败坏风纪，朝觐、考核时会同吏部考察官员升隆，遇大狱会同刑部、大理寺审理案件。都察院长官为左、右都御史，下设立左、右副都御史、左、右佥都御史，下属机构包括经历司、司务厅、照磨所、司狱司，负责具体行政监督事务。
明朝又在地方设置十三道监察御史，负责纠弹内外官违法。在京巡视京营、科举、仓库、皇城，轮值登闻鼓；在外巡按军旅、学校、茶马、漕运、屯田等。巡按号称“代天子巡狩”[37]，至各省、府、县，大事奏报皇帝，小事当时决断。明代御史纠劾，必须写明年月，指明实事，不许捕风捉影。御史出巡后复命，都御史要考核其是否称职，报告给皇帝。御史犯罪加三等，有赃则从重论处。
除都察院系统外，明朝还创设了六科给事中组织，“掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事。”明初统设给事中，洪武六年（公元1373年）始分六科，给事中共十二人。洪武二十四年（公元1391年）更定科员，六科各设都给事中一人，左右给事中二人，负责监督六部官吏。给事中有封驳制敕的权力，“凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而颁之；有失，封还执奏。”对内外大臣奏章，给事中有监督执行的权力。“凡内外所上章疏下，分类抄出，参署付部，驳正其违误。”[38](www.xing528.com)
为了保证监察权得以实施，发挥它的应有作用，明代还非常注重监察立法工作。如洪武年间的《宪纲总例》《巡抚六察》《巡按六察》，英宗朝的《宪纲条例》以及《大明会典》中有关监察的部分等，这些法规规范了监察活动，使监察制度更加完备和系统。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
