【摘要】:财政学内容涉及财政基础理论、财政支出规模及其控制、购买性支出、转移性支出、公共项目评价、财政收入、财政学专题[2]。购买性支出与转移性支出、支出的成本效益分析、公共支出增长与控制等内容中与投资学有一定的交集。但从财政学的核心研究内容来看,与投资学存在着较大差别。
1.财政的概念
财政是“理财之政”。“财政”一词有两层含义:首先,从实际意义来讲,是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合性部门,通过其收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能;其次,从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配以及经济稳定和发展的目标。
财政学是研究政府收支活动及其对资源配置、收入分配和宏观经济稳定产生影响的经济学分支。财政学内容涉及财政基础理论(包括财政目标及其评价标准、财政起因与职能、财政决策与政府失灵、财政本质等)、财政支出规模及其控制、购买性支出、转移性支出、公共项目评价、财政收入(主要包括税收原则、税收的转嫁与归宿、税收制度、公债等)、财政学专题(包括公共企业、政府间财政关系、财政政策等)[2]。
财政学中的公共支出类似于宏观角度或者说是国家层面上的投资决策。购买性支出与转移性支出、支出的成本效益分析、公共支出增长与控制等内容中与投资学有一定的交集。但从财政学的核心研究内容来看,与投资学存在着较大差别。
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