【引智制度体系建设】 为发挥引智助力科技创新作用,促进科技引智深度融合,出台省外国专家服务计划、引智示范基地和引智服务站3个《工作细则》,并纳入省创新能力支撑计划,统筹推进外专项目、基地和平台建设,服务科技创新和人才培养,形成新时期陕西引智制度体系和特色,走在全国前列,受到科技部肯定。 (引智处)
【外专引进计划管理】 首次与科技计划项目同步征集2021年度省外国专家项目,征集项目96项(其中重点项目34项、一般项目62项)。突出“高精尖缺”,设置重大科技专项、重大基础研究、新冠专项等5个重点项目,鼓励推行离岸创新和远程合作等新模式,加强与国外人才交流合作。全年实施国家及省市级外专项目348项,引进外国专家及远程合作专家820人次,实施新冠专项外专项目4个,资助经费136万元。
(引智处)
【引智基地与服务平台建设】 2020年,对应国家两大基地,设立省级“企业院所引智示范基地”和“高校学科创新引智基地”。实行绩效评价、后补助奖励,省级培育提升,推选国家基地,这一做法属于全国首家,受到科技部肯定。2020年共认定省级引智示范基地26家(高校18家、企业院所8家)。全省共有省级引智示范基地40家(高校20家,企业院所20家),国家引智示范基地48家(高校42家、企业院所6家)。搭建海内外引智服务平台,建立海外和省内引智服务站19家,推动省内需求与国外人才资源互联互通,形成服务网络。全年各服务站共承办专场活动24场,发布人才信息143条,引进高层次人才26名,落地人才项目25项。首次对62家引智示范基地和19家引智服务站开展绩效评价,择优奖励,激发各单位引才引智工作动力。各类引智基地集聚1 022名高端外国专家(其中国际学术大师142人、学术骨干800人、领军人才80人),拥有两院院士36人,培养硕士及以上人才6 400余人,取得重大成果50项。开发引智示范基地岗位28个,吸纳毕业生就业,助力复工复产。启动建立“陕西省国际人才交流服务平台”,发布高层次海外人才和先进技术需求66项。 (引智处)
【国际人才交流】 承办第十八届中俄高校科教创新合作会议(西安主场),中外40多家高校参加,发起成立“中俄丝路科教创新中心”倡议,促成彼得大帝理工大学与西安工业大学共建国际联合实验室,引入俄专家7人。承办2020杨凌国际农业科技论坛,来自12个国家的47名专家、学者参加线上线下论坛,围绕“粮食安全:绿色合作发展”主题开展交流与合作。西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西北大学等多家高校开展暑期线上学堂,邀请外国专家开展线上培训交流。 (引智处)(www.xing528.com)
【外国专家管理与服务】 积极推行“容缺受理”“承诺制”“限时办结”“证件邮政快递”等举措,实现“不见面”“零跑路”办理,提升服务效能。就外国人来华工作许可办理的便捷度,向省政府办公厅报送了《关于贯彻落实徐大彤副省长调研自贸试验区建设确定事项工作情况的函》,并向省发改委、省公安厅、省商务厅、省自贸办等部门报送相关情况。开展外国专家换汇用汇试点工作,联合陕西省外汇管理局,制定实施方案,探索外国专家换汇转汇等待遇保障机制,高效便捷服务外国专家。陕西省被列为“外国专家换用汇便利化试点”七个省份之一。按照科技部安排,就外国高端人才确认函审发权限下放工作对接西安市科技局,10月1日起,西安市科技局实施此项工作。受疫情影响,大部分高端外国专家不能按时返陕工作,为及时传递省委省政府对中国政府友谊奖获奖专家的祝贺和慰问,9月23日,在西北工业大学通过线上视频的方式看望2019年中国政府友谊奖获奖专家;12月9日,赴西安交通大学看望2019年中国政府友谊奖获奖专家,并送去省委省政府对获奖专家的奖励;12月11日,赴陕西重型汽车进出口有限公司看望2019年“三秦友谊奖”获奖专家。为提升长期在陕工作外国专家社会融入度,陪同2019年“三秦友谊奖”德国籍专家张克(Mr.Dirk Werner Hartmann)随西安翻译学院外国专家送教团队前往榆林市子洲县开展扶贫支教活动。 (专家处)
【外国高端人才引进】 高度关注中美关系态势和疫情防控形势,6月,对入选国家和省级人才计划的外国高端人才综合国籍、研究领域、方向及合作单位等情况,认真梳理,逐人进行风险评估,按照“高中低”三档评估风险,并与省委组织部人才处保持畅通联系,联合合作单位做好风险预判和针对性的应对工作,保护外国高端人才安全。全年为陕西省入选国家人才计划的专家申请科研补助和工薪补助经费809万元。12月3日,为掌握外国高层次人才以顺访、旅游、参加学术交流会议等非工作形式来陕短期交流合作情况,做好相关服务,召开了工作推进会。按照科技部引智司要求,开展外国人来华工作服务创新发展研究与评估调查,报送情况12份;配合科技部国外人才研究中心,完成中国科研作风学风评价调查和新冠疫情影响调查调研,汇总报送调研问卷共计73份。联合西安交通大学相关研究团队组织开展了外国人才来陕工作现状和发展趋势调研。此外,通过电话咨询和官网查询等方式,对全国各省市外国专家表彰奖励工作进行调研,汲取好的经验和做法。 (专家处)
【疫情防控工作】 为做好外国专家新冠肺炎疫情预防和控制工作,在省联防联控工作领导小组涉外协调组和委厅新冠肺炎预防和控制工作专班综合协调组的领导下,成立“预防疫情外专工作专班”,建立联防联控工作机制,从年初一即开展对在陕工作的500余名高端外国专家疫情防控摸排,建立疫情防控情况统计群,每日汇总报送当日情况;及时发送慰问信,做好安抚疏导工作;指定专人收集汇总国家外交部、国家移民局、国家卫健委、国家民航总局发布的信息和省级主管部门的要求,及时通过QQ工作群、微信工作群向全省聘请单位实时通报并第一时间向分管领导报告工作进展情况;密切关注专家返岗及离陕情况,对返岗专家遇到的问题,及时与省联防联控工作领导小组涉外协调组、有关市科技局协调沟通解决。按照国家“非必需不入境”的要求,第一时间与科技部及省外办相关业务部门联系,确定外国高端人才工作许可正常受理审批的工作原则。在接到对部分国家实行“快捷通道”的通知后,对符合条件的许可申请均是当天提交当天审批,助力复工复产。 (专家处)
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