增强公共文化服务标准体系的驱动力的优化措施

1）提供良好的政策环境推动公共文化服务标准体系的发展

公共文化服务标准体系的实施需要良好的法律和政策环境。政府可以在公共文化服务标准化过程中起主导作用，全程主导标准的制定、实施与修订，也可以将标准的制定和实施委托给民间组织，发挥社会力量和市场机制来实现公共文化服务的标准化。但这两种模式都有一个共同的前提，那就是制定相应的法律法规和政策，为公共文化服务标准化提供一个公正、公开、公平、稳定的政策法规环境。依据新公共服务理论，制定相应的政策来为公共文化服务标准体系的实施服务，也是政府的基本职责之一。一方面，政府需要制定相应的激励政策，鼓励社会各界力量参与公共文化服务标准的制定；另一方面，政府需要形成合理的管理机制，吸引第三方机构和社会公众参与对公共文化服务标准体系实施情况的共同监督。

2）依靠文化产业的发展促进公共文化服务标准体系的迁升

在全面建成小康社会的大背景下，公众的物质生活已得到基本满足，文化消费将成为重要的经济增长点，文化产业的发展迎来了良好的契机。近几年我国中央财政下拨文化产业专项资金逐年增高，文化产业产值以高于20%的速度逐年增长，产业规模、从业人数都快速上升，在国民经济中所占的比重也不断上升。文化产业的繁荣带来了文化产品、设备与服务的类型、数量持续升高，使我国公共文化服务能力不断加强，质量不断上升。先进公共文化服务标准体系可为文化产业的发展提供规范，促进文化产业健康有序的发展，同时文化产业的快速发展必然会对现行公共文化服务标准带来挑战。如果公共文化服务标准体系不能随着文化产业的发展而迁升，创造社会效益和经济效益的作用就会慢慢减弱，甚至会产生负面效果。另一方面，文化产业的发展将会带来新的服务提供形式、新的服务内容、新的服务技术、新的服务需求，这就要求公共文化服务标准体系在现有标准的基础上，根据市场变化和公众需求不断拓展范围。因此政府部门和标准化管理机构应密切关注文化产业的发展变化，及时对公共文化标准体系的内容和范围进行优化和拓展，不断提高标准化水平，促进公共文化服务标准体系的迁升。

3）依靠新兴技术的发展带动公共文化服务标准体系的创新

依据进化论的文化社会学观点，文化也有着从低级到高级的不断进化的过程，而工艺和科技的发展是推动文化进化的重要因素。当今世界科技发展日新月异，推动着世界范围内的文化快速发展变迁。文化的进化必然带来公众精神文化需求的变化，进而引起公共文化服务标准体系的变化。公共文化服务标准体系根据实际需求从较低层级发展到较高层级便是一次迁升。只有及时吸收新兴技术并感知文化发展的变迁，促进文化与科技的融合，才能为公共文化服务标准体系的迁升提供持久动力。国家已发布了相关标准，对移动互联网环境下文化服务的内容和形式进行了规范，这些标准就是文化与科技融合的桥梁，一方面可以提高服务质量，另一方面可以促进文化与科技的融合，全面提升我国文化科技创新能力，促进和推广科技成果在公共文化服务中的应用。新兴技术在公共文化服务中的广泛应用必将催生新的标准。以云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市为代表的新科技正在对文化需求和文化产品与服务的提供方式产生不可估量的影响。积极关注新兴科技的发展及其在公共文化服务中的应用，提前预见新技术对服务造成的影响，对现有公共文化服务标准进行调整和完善，将是推动公共文化服务标准体系创新发展的有效途径。(www.xing528.com)

4）以公众需求作为公共文化服务标准体系的出发点和落脚点

依据新公共服务理论，制定和实施公共文化服务标准体系的根本目的是为了更好地满足公众的精神文化需求，保障公众的基本文化权利。因此所有对公共文化服务标准体系进行的管理和调控都要为实现这一目的服务，公共文化服务标准的制定应以人为本，体现公众的文化需求，公共文化服务标准的目标应为实现公共利益，创造社会效益。公众需求是拉动公共文化服务标准体系迁升的根本力量，公共文化服务及其标准化的需求受政治、经济、科技等多个方面的影响，随着公共文化服务供给能力的提高和公众公共文化服务需求的日益多元化，公共文化服务标准化的需求也将随之变动。明确公共文化服务标准化需求的动态演化机制，及时感知公共文化服务过程中公众满意度、公众期望的变化，准确把握公众的精神文化需求，才能为公共文化服务标准体系的发展指明方向，为对公共文化服务标准体系进行反馈控制提供依据。

5）调动公共文化服务机构的积极性，减少标准体系运行阻力

公共文化服务机构在开展公共文化服务的过程中，对服务的内容、质量、方式、人员资质等进行管理的过程中都可以采用相关的公共文化服务标准。公共文化服务标准是当前社会较高的技术成果和管理理念的体现，采用公共文化服务标准可以提高机构的服务质量和服务效率。如果公共文化服务机构在实施标准的过程中存在着一定的惯性和惰性，就会对公共文化服务标准体系的运行产生阻力。应调动公共文化服务机构的积极性，从两个方面来减少采用、实施标准的阻力。一方面，对公共文化服务标准的实施路径进行宣传，及其对管理水平和服务质量的提高作用进行推广，帮助相关机构充分理解标准在服务过程中带来的经济效益和社会效益。另一方面，推动公共文化服务的认证认可事业的发展，鼓励具备一定资质的组织机构依据公共文化服务标准体系对公共文化服务质量进行认证，使实施公共文化服务标准体系达到一定水平的公共文化服务机构组织获得更高的声誉和更强的市场竞争力，为公众对公共文化服务的选择提供参考。同时，通过公共文化服务标准的认证认可，也为政府采购公共文化产品与服务提供依据，使公共文化服务机构获得更多的经济效益。