公共文化服务标准体系的关键特征

随着标准化事业的发展，标准数量呈爆炸式增长，标准和标准之间开始自发地产生关联，相关标准开始以标准体系的形式来协同发挥作用。越来越多的标准化工作者认识到，任何标准都处于一定的系统之中，它同系统内的各个标准之间以及系统外的相关标准之间都存在着相互联系和制约的关系^[9]。我国2009年发布的国家标准GB/T 13016-2009《标准体系表编制原则和要求》中，对标准体系进行了定义：“一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。”^[10]公共文化服务标准体系就是在公共文化服务的相关领域内，按标准化对象的内在联系形成的标准系统，其主要特征就是具有结构性和系统性。

结构性体现在标准化对象（产品、过程或服务）内在的层次结构或过程结构会映射到标准上，标准和标准之间按照标准化对象的层次结构或过程结构进行逻辑关联，就会形成标准体系的特定结构。例如，某种公共文化服务设备或产品由一些主要部件组成，各部件又由许多零件组成，每个零件又由多种材料制成，该产品的结构就表现为产品、部件、零件和材料这四个层次。当将这种产品作为标准化对象时，所制定的标准体系也会相应地形成四个层次——产品标准、部件标准、零件标准和材料标准。同理，当把特定过程（例如图书馆读者借还服务）作为标准化对象时，就需要对过程中的各个阶段制定标准，各阶段的标准就会体现出标准体系的过程结构。(www.xing528.com)

公共文化服务标准体系的系统性是指标准体系内各项标准的协调性和相关性，制定或修改其中任何一个标准，都必须考虑到对其他各相关标准的影响，避免标准间的相互矛盾。当标准体系内的各标准相互衔接和配套，而不是单个标准的堆砌时，就能发挥系统效应，实现标准体系的整体目标和作用。